“讓思想者聚首迎接春天”，“讓思想成為光明中國(guó)騰飛的基石”。2013年12月28日下午，“思想中國(guó)”2014迎新聯(lián)歡會(huì)在北京西苑飯店舉行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧發(fā)言，在演講中，他指出目前地方政府公司化的問(wèn)題非常嚴(yán)重，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的落實(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而中國(guó)模式，是因?yàn)?ldquo;歐美是政府和企業(yè)兩極，中國(guó)創(chuàng)造了三極經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中央政府、公司化的地方政府和企業(yè)，三股力量共同使勁，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么快。”以下為發(fā)言實(shí)錄：

宋曉梧（中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：高會(huì)長(zhǎng)講了十八屆三中全會(huì)的重要理論，強(qiáng)調(diào)了“市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用”，講了寬泛的歷史沿革和重要意義。因?yàn)橹挥?分鐘時(shí)間，我講一個(gè)問(wèn)題。要落實(shí)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這個(gè)問(wèn)題的落實(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而且有一個(gè)思想碰撞，現(xiàn)在碰撞出火花來(lái)了。整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，中央當(dāng)然起很大作用，但具體是省、市、縣在管具體經(jīng)濟(jì)，每個(gè)省、市都有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

目前地方政府公司化的問(wèn)題非常嚴(yán)重。地方政府定GDP指標(biāo)、定投資項(xiàng)目，自己搞融資平臺(tái)，究竟是市場(chǎng)在實(shí)際運(yùn)行中起決定性作用還是地方政府起決定性作用？從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)看，很大程度上，到地、市，實(shí)際是政府全權(quán)指揮，政府在那兒配置市場(chǎng)。如果每年的投資指標(biāo)，今年必須增長(zhǎng)40%，GDP必須增長(zhǎng)13%，用這個(gè)指標(biāo)對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行考核，在這種狀態(tài)下，如何能夠落實(shí)市場(chǎng)配置資源的決定性作用？這好像是一個(gè)常識(shí)性的問(wèn)題。

現(xiàn)在存在的重大問(wèn)題是：已經(jīng)形成了諸侯經(jīng)濟(jì)和地方政府公司化的傾向。思想界、理論界對(duì)此問(wèn)題有不同看法，最早提出“中國(guó)模式”的不是中國(guó)人，比如美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家?guī)觳?middot;雷默，2004年他在美國(guó)提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，既不同于歐美，也不同于亞洲四小龍，一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題在于中國(guó)各個(gè)地方政府、各個(gè)縣變成了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各個(gè)地方政府在那里互相競(jìng)爭(zhēng)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)秘訣。張五常教授在2006年明確地提出縣域競(jìng)爭(zhēng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘訣。

今年又出了一本書，講中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，此書作者提出中國(guó)向歐美學(xué)習(xí)的階段基本過(guò)去了，歐美都落后了，中國(guó)模式要比歐美先進(jìn)，為什么？因?yàn)闅W美是政府和企業(yè)兩極，中國(guó)創(chuàng)造了三極經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中央政府、公司化的地方政府和企業(yè)，三股力量共同使勁，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么快。光他一個(gè)人說(shuō)還算了，但林毅夫等一些大牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家高度評(píng)價(jià)這本書，說(shuō)這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新。我想來(lái)想去，與其說(shuō)是創(chuàng)新，不如說(shuō)是違背常識(shí)。

按照十八屆三中全會(huì)落實(shí)市場(chǎng)作為資源配置的決定性作用，地方政府是不是要退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我和一些學(xué)者們一起提出三維市場(chǎng)：政府、社會(huì)和企業(yè)。社會(huì)是指社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)等發(fā)揮自己的作用。現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)論很激烈，今年9月在上海召開了理論討論會(huì)，意見不一致，“讓思想成為光明中國(guó)騰飛的基石”，這個(gè)問(wèn)題對(duì)于落實(shí)十八屆三中全會(huì)、對(duì)于我們現(xiàn)在面臨的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，也是理論界的一個(gè)爭(zhēng)論。我用5分鐘時(shí)間提出來(lái)，供大家參考，謝謝！