當(dāng)前,在全球經(jīng)濟政治格局深刻復(fù)雜變化的特定背景下,中國作為具有世界影響力的大國,以何種方式影響世界?世界如何看待中國?關(guān)于這些問題,可以從三個方面進行思考。
第一,改革開放使中國發(fā)生歷史性變化。今年是中國改革開放45周年。經(jīng)過45年的改革開放,中國發(fā)生了歷史性變化:從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越,從短缺經(jīng)濟到消費新時代的歷史性提升,從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折。我深切地感受到,沒有改革開放就沒有今天國家和人民生活的歷史性變化;沒有改革開放就沒有今天老百姓的幸福生活;沒有改革開放就沒有今天中國日益提升的國際影響力。
45年來,中國開放的大門越開越大。2019年,我主編出版《新型開放大國》(中英文)一書時,就通過研究感受到,改革開放以來,中國從最初打開國門到今天的全方位開放,呈現(xiàn)出某些歷史性趨勢:從制造業(yè)為主的開放到服務(wù)貿(mào)易為重點的開放;從商品和要素流動型開放到規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等制度型開放;從加入WTO到積極申請加入CPTPP,從經(jīng)濟全球化的參與者到經(jīng)濟全球化的重要推動者和維護者。應(yīng)當(dāng)說,中國走出了一條新型開放大國的發(fā)展之路。
青年人是改革開放的未來,也是建設(shè)開放、包容、合作的世界的希望。如今,有的青年朋友對改革開放的歷史并不了解。我在講課時曾提到自己年輕時吃過發(fā)霉的花生米,一些青年學(xué)生不了解為什么。而如何讓青年了解改革開放的歷史,如何使得未來的改革符合青年人的期望值和坐標(biāo)系,如何使得青年自覺地融入改革開放事業(yè),是我們需要繼續(xù)努力的課題。
第二,中國走過的45年改革開放之路,也是一條新型經(jīng)濟開放大國的發(fā)展之路。作為新型開放大國,中國通過擴大開放促進自身經(jīng)濟發(fā)展,并將自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與改革發(fā)展的成果惠及全球。
堅持發(fā)展是第一要務(wù)。黨的二十大報告提出“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“堅持高水平對外開放”“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。1979年-2022年,中國GDP按不變價計算增長了42倍,年均增長9.0%,占全球的比重由1.8%提升至接近18%;人均GDP增長28倍,年均增長8.1%。未來10年,中國處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,并蘊藏巨大的增長潛力,若能有效釋放,將有可能實現(xiàn)年均4.5%-5.5%的增長。
在開放條件下實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。1979 年-2022 年,中國貨物貿(mào)易(按美元計)年均增長 13.3%,占全球的比重由 0.9%提升至 12.5%: 累計吸引外資 2.9 萬億美元,累計設(shè)立超過 100 萬家外資企業(yè)。“中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。”當(dāng)前,隨著經(jīng)濟服務(wù)化進程的加快,高水平開放與高質(zhì)量市場經(jīng)濟直接融合,中國需要在高水平開放中釋放結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)需潛力,以高水平開放倒逼深層次市場化改革,更好贏得國際經(jīng)濟合作競爭的主動。
謀求與各國包容互動、共同發(fā)展。新型開放大國的中國,將構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)作為自身與世界聯(lián)動發(fā)展、共同發(fā)展的重大舉措。目前,中國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定,與10年前相比增長了近1倍;也正在堅定推進以包容發(fā)展為導(dǎo)向的RCEP進程,積極申請加入CPTPP,加快推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判,等等。
我來海南已經(jīng)35年,中國(海南)改革發(fā)展研究院已經(jīng)成立32年。今年是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)35周年,也是宣布海南自由貿(mào)易港建設(shè)5周年。35年的實踐證明,海南只有大開放、大改革才有大發(fā)展。建設(shè)海南自由貿(mào)易港,就是要充分利用地緣優(yōu)勢,對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài),打造中國的重要開放門戶。目前,海南正在研究2025年底前封關(guān)運作的重大問題。我理解,2025年底前封關(guān)運作后,意味著海南由中國的“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”區(qū)域變成“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域,將為海南自由貿(mào)易港的實質(zhì)性全面運作打下重要基礎(chǔ)。未來幾年,海南將在“打造兩個總部基地”“與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展”“與香港以金融、法律為重點相互促進合作”“率先實行RCEP規(guī)則(對東盟商品承諾零關(guān)稅、原產(chǎn)地累計規(guī)則)”“對標(biāo)CPTPP規(guī)則開展高水平開放壓力測試”等方面采取一些新的措施。總的看,中國實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,目標(biāo)就是推動自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港適應(yīng)經(jīng)濟全球化新挑戰(zhàn),實現(xiàn)更高水平的開放,尤其在自主開放方面取得重要進展和突破。
第三,中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。作為新型開放大國,中國以深化自身改革開放為重要動力,進一步將本國的發(fā)展與世界各國的發(fā)展相融合,也讓中國和世界更加進步繁榮。2013年-2021年,中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達38.6%,超過G7國家貢獻率的總和。中國還將繼續(xù)為全球經(jīng)濟增長作出重要貢獻。
以制度型開放分享中國大市場。近年在海南舉行的消博會就是世界各國共享中國消費大市場的一個重要平臺。2022年,中國14億多人在教育、醫(yī)療、健康、信息、旅游等方面的服務(wù)型消費占消費總量的比重為43.2%,預(yù)計5年后將達到50%左右,10年后將達到55%-60%,由此帶來的巨大新增消費空間,不僅對中國的經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要推動力,而且對世界經(jīng)濟也是重大利好。2001年-2021年,中國貨物進口額增長2.5萬億美元,是全球增幅最大的國家;未來10年,中國累計商品進口額有望超過22萬億美元,服務(wù)進口總額將達5萬億美元,兩者加起來將超過27萬億美元,樂觀估計可能超過30萬億美元。目前,中國制度型開放的重點是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。未來,在以服務(wù)貿(mào)易為重點的制度型開放方面將會有諸如優(yōu)化跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單等新舉措。
以開放發(fā)展推動世界經(jīng)濟再平衡。亞太地區(qū)已成為全球最具活力的地區(qū)之一。中國經(jīng)濟增長將對亞太區(qū)域增長產(chǎn)生重大影響。有研究估計,中國經(jīng)濟增速每提高1個百分點,亞洲其他地區(qū)的產(chǎn)出就會增加約0.3%;1991年-2020年,東亞與太平洋地區(qū)GDP占全球的比重由19.8%上升至31.8%,提高了12個百分點;其中,76.5%的增量是由中國與東盟貢獻的。當(dāng)前,中國推進與東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判,將在更高水平經(jīng)貿(mào)合作中釋放區(qū)域增長活力。
作為一名改革的研究者,我認為,制度型開放既是更高水平開放,也是深刻的制度性變革。在世界經(jīng)濟格局激烈動蕩的大背景下,中國將以高水平開放把本國的發(fā)展與世界各國的發(fā)展相融合,將國內(nèi)深化改革和國際經(jīng)貿(mào)合作相融合,促進各國共同發(fā)展。