中央編辦和安徽省編辦領(lǐng)導(dǎo)出席安徽省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位績(jī)效管理工作座談會(huì)

馮楚軍研究員在工作座談會(huì)上作公眾評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告

中央編辦和安徽省市縣各級(jí)編辦代表觀摩我會(huì)舉辦的德?tīng)柗茖＜視?huì)議

     3月27-28日，安徽省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位績(jī)效管理工作座談會(huì)在銅陵市舉行，中央編辦監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)田玉萍一行、銅陵市市長(zhǎng)倪玉平、安徽省編辦副主任郭本純、張強(qiáng)以及銅陵、宿州、黃山、池州等市及金寨、休寧等縣的編辦負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“政府績(jī)效公眾評(píng)價(jià)”課題組成員馮楚軍、侯興龍、馬烏莎出席了座談會(huì)。
      銅陵市是國(guó)內(nèi)首個(gè)由機(jī)構(gòu)編制管理部門牽頭、從職能履行效果管理的角度出發(fā)開(kāi)展政府績(jī)效管理工作的城市。從2012年以來(lái)，從公眾評(píng)價(jià)入手，逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，初步形成了銅陵市績(jī)效考評(píng)、績(jī)效反饋、績(jī)效監(jiān)管、績(jī)效獎(jiǎng)懲、績(jī)效整改“五位一體”的績(jī)效管理體系。2014年，配合權(quán)利清單和責(zé)任清單的出臺(tái)，銅陵市績(jī)效管理工作已經(jīng)邁上了新的臺(tái)階，其理念、方法和應(yīng)用實(shí)效已經(jīng)引起了中編辦和國(guó)內(nèi)政府績(jī)效管理界的重視。
      作為從2012年起銅陵市市直機(jī)關(guān)履職考核公眾評(píng)價(jià)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)的評(píng)估專家馮楚軍研究員在座談會(huì)上做了題為《銅陵市市直機(jī)關(guān)履職考核公眾評(píng)價(jià)：方案說(shuō)明和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)》的專題報(bào)告。報(bào)告指出，信息不對(duì)稱、利益相關(guān)和角色扮演是政府績(jī)效公眾評(píng)價(jià)的三大問(wèn)題，地級(jí)市市直單位績(jī)效考評(píng)公眾評(píng)價(jià)面臨有限的行政成本、公眾評(píng)價(jià)的結(jié)果要有可比性能用于排名、評(píng)價(jià)內(nèi)容需要具有改革維度和地方色彩等三大約束條件。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐探索，銅陵市的“4224方案”能較好地解決績(jī)效信息采集成本與績(jī)效信息準(zhǔn)確性之間的矛盾，是一個(gè)適合于地級(jí)市、有相當(dāng)?shù)耐茝V價(jià)值的政府績(jī)效評(píng)估應(yīng)用方案。
      中央編辦監(jiān)督檢查司田玉萍司長(zhǎng)在講話中充分肯定了銅陵市黨政機(jī)關(guān)績(jī)效（職能履行）考評(píng)公眾評(píng)價(jià)的創(chuàng)新實(shí)踐意義，認(rèn)為此舉走在了全國(guó)前列。田司長(zhǎng)指出，探索黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位績(jī)效管理被國(guó)家列入今年全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，銅陵市的創(chuàng)新實(shí)踐為深化改革工作提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，將以此次座談會(huì)為契機(jī)認(rèn)真觀摩和吸納銅陵經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)改革提供借鑒。
      座談會(huì)期間，與會(huì)代表還全程觀摩了由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主持的、為確定2014年度銅陵市直單位績(jī)效考評(píng)公眾評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù)而召開(kāi)的德?tīng)柗茖＜視?huì)議。