8月25日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹“十四五”時(shí)期海關(guān)守護(hù)國(guó)門安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成就。
“‘十四五’以來,海關(guān)著力提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平,海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放提供了有力支撐。”海關(guān)總署署長(zhǎng)孫梅君介紹。
年均監(jiān)管進(jìn)出口貨物體量全球最大
“十四五”以來,海關(guān)年均監(jiān)管進(jìn)出口貨物52億噸、貨值41.5萬億元,體量全球最大,安全穩(wěn)定可控。累計(jì)查獲涉政涉槍涉爆等違禁物品515萬件,檢出傳染病70余種18萬例,處置不合格商品20多萬批次。累計(jì)征稅9.7萬億元。累計(jì)偵辦走私犯罪案件2.3萬起。
堅(jiān)決筑牢國(guó)門檢疫防線。海關(guān)總署副署長(zhǎng)趙增連介紹,“十四五”以來,海關(guān)初步建立全天候疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),覆蓋220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)??诎稒z疫防線更加牢固,探索建立了“一國(guó)一策、一病一策、一口岸一策”的精準(zhǔn)防控制度,打造從境外到國(guó)門再到家門的閉環(huán)鏈條。
保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)。“十四五”以來,海關(guān)會(huì)同相關(guān)部門累計(jì)偵辦了走私犯罪案件2.3萬起,案值近4800億元,涉稅600多億元。通過“使命”行動(dòng)立案?jìng)赊k的走私入境毒品犯罪案件達(dá)3032起,繳獲冰毒、可卡因等各類毒品15.7噸。
守護(hù)國(guó)家生物安全、生態(tài)安全。開展口岸動(dòng)植物檢疫能力規(guī)范化建設(shè),配備了1萬余臺(tái)先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,投入應(yīng)用147個(gè)一線快檢實(shí)驗(yàn)室。“十四五”以來,海關(guān)檢出進(jìn)境動(dòng)物疫病1.1萬種次,查獲走私凍品110多萬噸,截獲違法入境生物制品近5000批次,全部依法退運(yùn)或銷毀。
嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)。建立進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)體系,實(shí)時(shí)關(guān)注境內(nèi)外商品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)信息。“十四五”以來,檢驗(yàn)進(jìn)出口商品900多萬批,退運(yùn)不合格礦產(chǎn)品、再生金屬1萬多批。嚴(yán)禁洋垃圾入境,退運(yùn)固體廢物4000多批。開展口岸危險(xiǎn)品綜合整治,檢出不合格危險(xiǎn)品13萬批。緊盯與公眾生活密切相關(guān)的商品,累計(jì)檢出不合格商品1.2萬批,不合格汽車6.8萬輛。
“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)基本覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條全環(huán)節(jié)
通關(guān)便利化實(shí)現(xiàn)新突破。“十四五”時(shí)期,全國(guó)通關(guān)一體化全面實(shí)現(xiàn)。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已成為我國(guó)與世界貿(mào)易聯(lián)通的“數(shù)字門戶”,“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到了25大類964項(xiàng),基本覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條全環(huán)節(jié)。“智慧旅檢”覆蓋80%的航空口岸。
在智慧海關(guān)建設(shè)方面,中國(guó)海關(guān)與世界海關(guān)組織合作開發(fā)的全球“智慧海關(guān)”在線合作平臺(tái)注冊(cè)國(guó)家和地區(qū)已達(dá)142個(gè)。海關(guān)廣泛應(yīng)用檢查機(jī)器人、非侵入式檢查設(shè)備,監(jiān)管各環(huán)節(jié)深度融入大數(shù)據(jù)、人工智能。開發(fā)大數(shù)據(jù)智能風(fēng)險(xiǎn)布控模型,從100多個(gè)維度對(duì)每一份報(bào)關(guān)單實(shí)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)甄別,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單自動(dòng)布控?cái)r截,查獲率比隨機(jī)布控提高16個(gè)百分點(diǎn)。推廣遠(yuǎn)程視頻查檢模式,壓縮通關(guān)等待時(shí)間80%以上。
在跨境貿(mào)易便利化方面,“十四五”時(shí)期,海關(guān)總署聯(lián)合20多個(gè)國(guó)家部委,每年開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng),參與的城市已經(jīng)擴(kuò)大到17個(gè)省份25個(gè)城市,累計(jì)出臺(tái)改革創(chuàng)新舉措108項(xiàng),得到企業(yè)的歡迎。據(jù)世界銀行今年4月公布的企業(yè)調(diào)查結(jié)果,中國(guó)的海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)感受度指標(biāo)在參評(píng)的53個(gè)經(jīng)濟(jì)體中評(píng)價(jià)最優(yōu)。
促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。我國(guó)出口“含新量”更足,2024年“新三樣”出口比2020年增長(zhǎng)2.6倍;進(jìn)口來源更廣,“十四五”時(shí)期,新增準(zhǔn)入81個(gè)國(guó)家和地區(qū)的271種農(nóng)食產(chǎn)品,大宗商品、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口多元化;區(qū)域結(jié)構(gòu)更優(yōu),東部地區(qū)穩(wěn)量提質(zhì),中西部地區(qū)發(fā)力起勢(shì),進(jìn)出口年均增長(zhǎng)7.9%。
出口“含新量”更足,離不開海關(guān)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造的保駕護(hù)航。近年來,《黑神話:悟空》《哪吒之魔童鬧海》等游戲、電影周邊和以拉布布為代表的文創(chuàng)產(chǎn)品正成為全球消費(fèi)新寵,與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些假冒侵權(quán)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示,今年以來海關(guān)攔截涉嫌侵權(quán)拉布布的產(chǎn)品183萬件。
為了維護(hù)公平健康的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境,“十四五”時(shí)期,海關(guān)累計(jì)查扣侵權(quán)嫌疑貨物26萬批、接近4億件,有效遏制了進(jìn)出口環(huán)節(jié)的侵權(quán)勢(shì)頭。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貢獻(xiàn)了我國(guó)1/5的進(jìn)出口總值
開放通道和平臺(tái)建設(shè)邁上新臺(tái)階。“十四五”以來,我國(guó)新增和擴(kuò)大開放口岸40個(gè),總數(shù)達(dá)311個(gè),基本形成了水陸空立體化、東中西全方位口岸開放布局。綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已成為各地對(duì)外開放的新高地,以不到1/20000的國(guó)土面積,貢獻(xiàn)了我國(guó)1/5的進(jìn)出口總值。
口岸是國(guó)家對(duì)外開放的門戶。海關(guān)總署黨委委員、辦公廳主任張寶峰介紹,“十四五”時(shí)期,我國(guó)“東中西協(xié)同、海陸空聯(lián)動(dòng)”的口岸格局日趨完善。63個(gè)口岸開展智慧口岸試點(diǎn)建設(shè),口岸通行能力不斷提升。2024年,水運(yùn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量超過43億噸,比“十三五”末增長(zhǎng)一成;航空口岸增長(zhǎng)超過17%;陸路口岸增長(zhǎng)超過19%。便捷暢通的口岸通道讓更多“中國(guó)制造”加速走向世界,也讓更多“全球好物”快速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
海關(guān)總署副署長(zhǎng)王軍介紹,“十四五”時(shí)期,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域新增加19個(gè),總數(shù)達(dá)到174個(gè);布局更加優(yōu)化,覆蓋各省份。2024年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值比2020年增長(zhǎng)超三成。
“十四五”以來,海關(guān)深化國(guó)際合作。對(duì)外簽署合作文件519份。與共建“一帶一路”國(guó)家新建海關(guān)合作機(jī)制85個(gè),達(dá)到138個(gè)。2024年我國(guó)與共建伙伴進(jìn)出口達(dá)22萬億元,占進(jìn)出口總值超一半,與東盟、拉美、非洲、中亞等新興市場(chǎng)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%以上。