2016年7月28日下午,由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會主辦的“大數(shù)據(jù)背景下的績效考核公眾評價”研討會在北京舉行。會議由政府績效考評專家馮楚軍主持,來自中央編辦、銅陵市編辦、北京市績效辦、長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、公意智庫、海量公司、數(shù)政時代公司等單位的宋炳華、李雅娟、張國興、周曉東、邢靜、趙為、茆同風(fēng)、鄭冰、周旅軍、南儲鑫、喻聲援等領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和技術(shù)專家出席了研討會。
會議認(rèn)為,政府行政管理制度改革的持續(xù)推進(jìn),對地方政府績效管理提出了新的要求。政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單和中介清單的陸續(xù)出臺,也為政府績效管理研究工作中的指標(biāo)設(shè)計(jì)、信息采集、成果應(yīng)用等提供了更為明確的坐標(biāo)、更為精準(zhǔn)的需求、更為強(qiáng)勁的推動力。在由編辦系統(tǒng)統(tǒng)籌政府績效管理的大背景下,由安徽銅陵市編辦主導(dǎo)的、以政府職能履行情況考評為中心內(nèi)容的的政府績效考核“銅陵模式”,有必要在不斷優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揮其樣板示范作用。
會議認(rèn)為,在大數(shù)據(jù)的技術(shù)和應(yīng)用不斷沖擊公共管理的理念、方式的背景下,政府績效管理工作也應(yīng)積極應(yīng)對大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn),主動利用大數(shù)據(jù)技術(shù)改進(jìn)從績效目標(biāo)設(shè)定到績效改進(jìn)的績效管理全流程。部分與會專家指出,采取“模糊測量”方法論路徑來應(yīng)對信息不對稱、利益相關(guān)、角色扮演、成本控制這4大績效考核難題的“銅陵模式”,如果引入服務(wù)并行數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)評議數(shù)據(jù),并加強(qiáng)可視化應(yīng)用,將大大彌補(bǔ)原有模式之不足,將政府績效考核推進(jìn)到一個新的應(yīng)用高度。
針對由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會課題組提出的地方政府績效管理大數(shù)據(jù)解決方案,與會專家總結(jié)出方案的5個特點(diǎn):數(shù)據(jù)上從單一到多元;形態(tài)上由靜態(tài)到動態(tài);功能上由定位到診斷;流程上由考核到管理;理念上由管理到治理。與會專家還就方案的具體細(xì)節(jié)展開了熱烈的討論,提出了不少很好的完善建議。