4月21日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在京發(fā)布《2025年第一季度改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告顯示，2025年第一季度改革熱度指數(shù)為69.40，改革熱度繼續(xù)保持高位。

　　2025年第一季度改革熱度指數(shù)的主要特點(diǎn)：

　　1.文化、社會(huì)領(lǐng)域熱度值上升

　　從六大領(lǐng)域來(lái)看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域74.90，政治領(lǐng)域64.58，文化領(lǐng)域69.14，社會(huì)領(lǐng)域69.49，生態(tài)領(lǐng)域70.73，黨建領(lǐng)域70.53。文化、社會(huì)領(lǐng)域的改革熱度環(huán)比、同比均上升，黨建領(lǐng)域的改革熱度也同比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

　　圖 2024年Q1以來(lái)各領(lǐng)域改革熱度值變化情況

　　2.參與度、獲得感熱度值環(huán)比、同比均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

　　從四大維度來(lái)看，宣傳度54.81，參與度88.34，反響度58.34，獲得感82.21。反映公眾主動(dòng)參與的參與度和反映改革滿意度的獲得感同比、環(huán)比均保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　3.四大區(qū)域熱度指數(shù)排名呈明顯的地域特征，東部地區(qū)熱度值第一，中部地區(qū)第二，東北地區(qū)第三，西部地區(qū)第四。

　　從四大區(qū)域來(lái)看，東部、中部、東北、西部地區(qū)分別為70.80、69.53、68.66、68.59，排名呈現(xiàn)明顯的地域特征，分別為東部第一，中部第二，東北第三，西部第四。連續(xù)兩個(gè)季度，東部地區(qū)名列四大區(qū)域之首且改革熱度指數(shù)提升。與上一季度相比，東北地區(qū)排名上升。

　　抓改革促發(fā)展，以新質(zhì)生產(chǎn)力更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。東部地區(qū)聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)和新能源汽車等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要區(qū)域。

　　圖 四大區(qū)域改革熱度指數(shù)

　　4.海南省首次名列省市區(qū)改革熱度指數(shù)TOP 7

　　從31個(gè)省市區(qū)來(lái)看，重慶71.46，北京71.40，江蘇70.84，天津69.08，河北68.92，貴州68.89，海南68.53，山西68.13，上海67.83，廣西67.58，福建67.30，陜西67.084，湖北67.08，山東67.04，浙江66.82進(jìn)入改革熱度指數(shù) TOP 15。

　　自2018年第三季度改革熱度指數(shù)發(fā)布以來(lái)，海南省首次進(jìn)入省市區(qū)TOP 10。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出海南省2025年底啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”向“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域的轉(zhuǎn)變，并逐步實(shí)施“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”等政策。目前海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作已進(jìn)入關(guān)鍵沖刺階段，更加聚焦擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，大力推進(jìn)制度型開(kāi)放，逐步成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。

　　重慶市、北京市、天津市、上海市四大直轄市改革熱度指數(shù)均進(jìn)入TOP 10。東部地區(qū)省市改革熱度指數(shù)表現(xiàn)優(yōu)秀，北京市、江蘇省、天津市、河北省、海南省、上海市、福建省、山東省、浙江省均進(jìn)入TOP 15。重慶市一直位居省市區(qū)TOP 10。北京市、上海市、天津市、江蘇省、山西省、重慶市連續(xù)兩個(gè)季度均進(jìn)入TOP 10。

　　5.銀川市首次進(jìn)入省會(huì)城市改革熱度指數(shù)TOP 15

　　從省會(huì)城市來(lái)看，沈陽(yáng)72.43，南昌71.88，西安71.86，重慶71.46，北京71.40，濟(jì)南70.91，合肥70.78，南京70.44，海口69.68，廣州69.65，石家莊69.16，天津69.08，鄭州68.88，銀川68.61，杭州68.5進(jìn)入改革熱度指數(shù) TOP 15。

　　自2018年第三季度改革熱度指數(shù)發(fā)布以來(lái)，銀川市首次進(jìn)入省會(huì)城市改革熱度指數(shù)TOP 15。自2021年第一季以來(lái)，南昌市再次位列省會(huì)城市第二位。北京市、天津市、南京市、濟(jì)南市、合肥市、沈陽(yáng)市、西安市、重慶市連續(xù)兩個(gè)季度均進(jìn)入TOP 15。

　　6.西安市名列副省級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)第二位

　　從4個(gè)直轄市和15個(gè)副省級(jí)城市(10個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)計(jì)劃單列市)來(lái)看，改革熱度指數(shù)排名分別為沈陽(yáng)72.43，西安71.86，廈門71.55，重慶71.46，北京71.40,濟(jì)南 70.91,南京70.44,深圳69.89,廣州69.65，天津69.08，杭州68.5，武漢68.49，青島68.07，大連68.04，哈爾濱 67.89，上海67.83，寧波67.31，長(zhǎng)春66.44，成都65.76。中西部地區(qū)武漢市、西安市、重慶市改革熱度指數(shù)排名明顯提升。

　　7.南昌市進(jìn)入337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 15

　　從地級(jí)及以上城市來(lái)看，郴州76.56，鎮(zhèn)江 75.88，大同75.8，塔城75.74，忻州75.63，南通74.95，保定 74.78，綏化74.19，湘西73.8，防城港 73.76，沈陽(yáng)72.43，伊犁71.99，南昌71.88，西安71.86，安順71.86均進(jìn)入337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 15。

　　自2018年第三季度改革熱度指數(shù)發(fā)布以來(lái)，綏化市首次進(jìn)入337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 10，南昌市首次進(jìn)入337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 15。郴州市、鎮(zhèn)江市、大同市、南通市、保定市、防城港市連續(xù)兩季度均進(jìn)入337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 10。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“改革熱度指數(shù)”課題組分析指出，2025年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步平穩(wěn)，發(fā)展向新向好，實(shí)現(xiàn)了增速5.4%的良好開(kāi)局。一季度改革熱度指數(shù)總體保持高位，呈現(xiàn)出改革參與度、改革獲得感同步提升的良好勢(shì)頭。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，我國(guó)以改革應(yīng)對(duì)外部壓力、解決內(nèi)部困難的戰(zhàn)略選擇空間仍然很大。應(yīng)堅(jiān)定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，加快統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)和持續(xù)向好。