時光如潮，大道如砥。已經過去的2022年，我省全面深化改革的態(tài)勢風生水起，全面深化改革的成效激蕩人心。
這是極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開，“十四五”規(guī)劃深入實施。省委、省政府始終保持改革的定力和韌勁，大力實施全面深化改革攻堅行動，更加注重改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，更加注重改革探索和推廣，更加注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，江西改革勇闖深水區(qū)奮楫前行。
這是乘風破浪的一年。我省充分發(fā)揮改革先導和突破作用，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，“放管服”改革持續(xù)深化，農業(yè)農村體制改革縱深推進，生態(tài)文明體制改革步履鏗鏘……一個個改革品牌更加響亮，一件件為民實事溫暖人心，一項項務實舉措落地生根，銘刻著我省全面深化改革的堅實足跡。
涉險灘、闖激流，我省全面深化改革正以快馬加鞭未下鞍的氣勢，多點突破、精準發(fā)力，激蕩起譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的澎湃動力。
實干奮進謀改革
發(fā)展出題目，改革做文章。我省找準新形勢下改革和發(fā)展的結合點，梳理改革攻堅的突破點，促進改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
去年2月24日，省委深改委召開年度首次會議，要求全省上下煥發(fā)改革再出發(fā)的昂揚斗志，樹立改革重實效的鮮明導向，以務實之策實施全面深化改革攻堅行動。
這一年，省委深改委堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，以迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大為主線，嚴格對標黨中央重大改革決策部署，與中央改革決策同向發(fā)力、同頻共振，把江西的改革放到全國改革大局中去審視、謀劃和推進。省委深改委成員深耕自己的“責任田”，抓改革促落實，領銜推進的18項重大改革事項全部結項，示范帶頭作用不斷彰顯。
這一年，省委深改委瞄準制約江西高質量發(fā)展的難點堵點痛點，大力實施全面深化改革攻堅行動，推出“1+10+N”政策體系，不斷提高改革的精準化、精細化水平，以釘釘子精神推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，一環(huán)緊著一環(huán)扣、一錘接著一錘敲、一步接著一步走，圓滿完成“一年全面鋪開”的工作目標，全面完成年初部署的233項重點改革任務，有效推動改革更好服務全省經濟社會發(fā)展大局。
這一年，省委深改委切實履行黨委議事協(xié)調機構職責，加強對全省改革工作的領導，全年召開省委深改委會議5次，審議通過科技體制、國資國企、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會治理、人才發(fā)展、文化體制等領域21個改革文件和方案。健全省委深改委會議聽取各地各部門抓改革情況匯報、重大改革事項或試點工作匯報制度，完善改革任務“四本賬”動態(tài)調度督辦機制，修訂實施全面深化改革工作考核辦法，連續(xù)7年開展省直單位和市縣改革工作考評，形成抓改革落實的機制聚合效應，推動各項改革任務落到實處、取得實效。
攻堅突破促改革
一份份實施方案相繼出爐、一項項改革舉措陸續(xù)出臺……我省以更大決心、更大力度攻堅克難，全面深化改革攻堅行動以破竹之勢向縱深推進，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革亮點紛呈。
經濟體制改革激發(fā)新動能。高位推動實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，在全國率先推行準入準營“一照通辦”改革，“贛服通”5.0版、“贛政通”2.0版和“惠企通”上線運行，高頻政務服務事項基本實現(xiàn)“掌上辦”，高標準市場體系加快建設，財稅金融改革穩(wěn)步推進，全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經營主體發(fā)展活力進一步激發(fā)。
科教人才體制機制改革“新招”頻出。圍繞14個重點產業(yè)鏈布局組建24個科技創(chuàng)新聯(lián)合體，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈有機銜接。全國“大思政課”建設綜合改革試驗區(qū)、國家智慧教育平臺整省試點有力推進。創(chuàng)新開展黨委(黨組)書記領銜人才工作改革項目，推動“一把手”抓“第一資源”，人才發(fā)展活力加快釋放。
農業(yè)農村體制改革邁出新步伐。鞏固拓展農村集體產權制度改革，積極推進農村產權流轉交易市場建設。啟動全省農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理三年行動，形成“4+17+N”的“宅改”推進格局。推進鷹潭國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)和6個省級試驗區(qū)建設，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制持續(xù)健全。
生態(tài)文明體制改革實現(xiàn)新突破。國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設全面深化，現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快形成，生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制建設全域開展，碳達峰碳中和實施意見以及碳達峰實施方案在全國率先出臺，生態(tài)保護和修復制度持續(xù)完善，我省生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國前列、中部一流。
黨的建設制度改革和紀檢體制改革展示新氣象。健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，完善城市基層黨建引領基層治理機制，推進領導干部能上能下制度化，完成全省統(tǒng)一的綜合考核體系改革，完善政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化機制，健全一體推進“三不腐”機制，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，持續(xù)構建更加風清氣正、健康向上的良好政治生態(tài)。
深化民主法制領域改革，著力推動人大制度與時俱進，大力發(fā)展全過程人民民主，統(tǒng)戰(zhàn)制度改革“畫好最大同心圓”，文化體制改革不斷增強贛鄱文化軟實力，政法領域改革推進更高水平的法治江西平安江西……
治痼疾、除藩籬，全面深化改革闖關奪隘、攻城拔寨。大氣磅礴的改革藍圖正一步步轉化為提升治理效能的生動實踐。
百舸爭渡競改革
百舸爭渡，躍浪爭先。全省11個設區(qū)市和贛江新區(qū)及100個縣(市、區(qū))以舍我其誰的擔當，在敢想敢闖敢干中向一流水平發(fā)力、向制度集成聚力，以“一馬當先”的改革勇氣匯聚成全省“萬馬奔騰”的改革氣勢。
省委深改委充分調動各地各部門爭試點、謀改革、勇創(chuàng)新的積極性主動性，旗幟鮮明支持各級干部逢山開路、遇水架橋，激勵各級領導干部爭當改革實干家和促進派，營造擔當實干、奮勇爭先的濃厚改革氛圍。
上饒市扎實推進自然人全生命周期十件事集成改革，以十件“人生大事”作為高頻民生事項辦理的突破口和著力點，將“一件事一次辦”辦到群眾心坎上。新余市探索實施“民生集成”改革，圍繞“民生七有”，著眼補齊民生鏈、編織民生網，推動改革由單項突破轉向整體提升、由“碎片化”實施轉向“系統(tǒng)化”集成。景德鎮(zhèn)市探索推進國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)改革，推動文化和旅游深度融合，打造對外文化交流新平臺。
石城縣深化移風易俗改革，推動“請客不收禮、節(jié)儉辦宴席”蔚然成風。南昌市西湖區(qū)探索實施“幸福圓桌會”促進基層治理改革，繪就基層治理“同心圓”。吉安市吉州區(qū)探索推進“一格八員、一網三色”市域社會治理改革，實現(xiàn)網格治理服務精細化、智能化、專業(yè)化，打通社會治理“最后一米”。景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)探索“夜珠山”文旅消費帶發(fā)展模式，為全域發(fā)展夜間文化和旅游經濟、促進消費復蘇、提升城市活力探索成功路徑。
迎著難點上，向著深處改。一個個勇毅探索的改革先招，展現(xiàn)了全省上下久久為功的改革韌勁、善作善成的實干能力。2022年，在鼓勵基層探索創(chuàng)新、推廣改革經驗做法的制度框架下，全省共推出市縣探索項目112個、省直單位推廣項目33個，改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。
以人為本推改革
全面深化改革的征程中，人民始終是最核心的關鍵詞。
堅持以人民為中心，將改革進行到底。我省鍥而不舍將社會民生領域改革作為全面深化改革的重中之重，強攻人民所盼的改革，打出了一套暖人心、惠民生的組合拳，催生出全民共享的改革“紅包”。
這是一份沉甸甸的民生成績單：就業(yè)、托幼、上學、醫(yī)療、養(yǎng)老、停車、如廁等人民群眾急難愁盼問題，一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個個“老大難”問題被化解。隨著改革重錘聲聲落地，人民群眾獲得更加實惠的公共服務，感受越來越多“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
鷹潭小楊夫婦的工資單就記錄下這份幸福。缺乏本地就業(yè)信息，夫婦倆不得不外出務工返鄉(xiāng)，這一信息被我省去年上線的“農民工地圖”就業(yè)服務系統(tǒng)成功抓取。在當地就業(yè)部門幫扶下，小楊夫婦在貴溪經開區(qū)找到了新工作，月收入均超5000元。
改革，鋪成就業(yè)幸福路。我省主動打出“1+4”穩(wěn)就業(yè)政策組合拳，全面啟動農民工大數據平臺建設，為1300萬余名農民工建檔立卡，實現(xiàn)有就業(yè)能力、就業(yè)意愿但未就業(yè)的脫貧勞動力和監(jiān)測對象動態(tài)清零。
“鄉(xiāng)村振興要搞好，醫(yī)保參與不可少;今年繳費三百五，把你一年幸福保……”家住井岡山腳下的一名老鄉(xiāng)把最新的醫(yī)保政策融入當地山歌曲調。因身患多發(fā)性疾病，這名老鄉(xiāng)2022年先后住院9次，總治療費用10.15萬元。得益于基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三道“保障線”，她總共報銷費用9.34萬元，報銷比例高達92.02%。
改革，改出健康新生活。我省健全省市縣鄉(xiāng)村五級經辦服務體系，打造15分鐘便民服務圈，上線運行智慧醫(yī)保“村村通”工程，讓老百姓“足不出村”就能辦理16項醫(yī)保事項。
白墻、灰瓦、馬頭墻……這棟風格鮮明的建筑，是新余市渝水區(qū)姚圩鎮(zhèn)凌溪村新升級改造的“頤養(yǎng)之家”，庭院內餐廳、娛樂室、書屋、診療室一應俱全。“要建就建最好的‘家’!”村“兩委”引導黨員、干部、志愿者、鄉(xiāng)賢等共同參與建設，探索“黨建+鄉(xiāng)賢+頤養(yǎng)之家”新模式，將居家養(yǎng)老、就近養(yǎng)老的夢想照進老人生活現(xiàn)實。
改革，織密養(yǎng)老保障網。全省推開居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動，贛州、撫州、新余入選國家試點，公辦養(yǎng)老機構服務職能轉變和管理體制改革不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生機構適老化實現(xiàn)轉型升級，農村互助養(yǎng)老服務設施覆蓋86%的行政村。
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時代催人奮進。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，滿懷豪情的贛鄱兒女，將在新時代新征程的改革大潮中劈波斬浪、勇立潮頭，不斷為全面建設社會主義現(xiàn)代化江西拓展新空間、創(chuàng)造新優(yōu)勢、增添新動能。?
