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王小魯:互聯(lián)網(wǎng)平臺與市場競爭

時間:2023-01-10 14:44 作者:王小魯

  1.互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)是壟斷型企業(yè)還是競爭型企業(yè)?

  民營互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)是在市場競爭中做大做強(qiáng)的競爭型企業(yè),目前該領(lǐng)域仍然存在激烈的市場競爭。正是競爭保證了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和效率提高做出了巨大貢獻(xiàn)。這些領(lǐng)頭企業(yè)可能有某些阻礙公平競爭的不當(dāng)行為,需要糾正,這也與新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域沒有成熟的法律法規(guī)有關(guān),需要健全法治,但絕不能把競爭型企業(yè)當(dāng)做壟斷企業(yè)進(jìn)行打擊。

  2.要區(qū)分壟斷和壟斷競爭

  經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,壟斷競爭不同于壟斷。應(yīng)當(dāng)對兩者進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。壟斷競爭是指某些企業(yè)在市場競爭中,通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品性能、質(zhì)量、服務(wù)的優(yōu)勢取得了巨大的市場份額,形成短暫的相對壟斷地位。但這種相對壟斷地位和高額利潤都是暫時的,是對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營方式創(chuàng)新的回報和獎勵,并不排斥市場競爭。一旦其他企業(yè)在技術(shù)上和競爭模式上取得了更新的突破,原有領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的相對壟斷地位可能就被打破,不再存在。例如我們看到阿里巴巴從2013年到2021年,網(wǎng)上營業(yè)額擴(kuò)大了7倍,但在中國電商市場前8家企業(yè)中所占市場份額(以8家為100%)從92%下降到48%。而京東、拼多多等多家平臺企業(yè)的份額都在擴(kuò)大。這說明競爭不是在萎縮而是在擴(kuò)大。這與壟斷競爭理論所闡述的情況是一致的。因此壟斷競爭有利于競爭,有利于技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)鼓勵,而不應(yīng)把壟斷競爭企業(yè)當(dāng)做壟斷企業(yè)進(jìn)行打擊。

  3.中國有哪些領(lǐng)域存在壟斷?

  從過去的情況看,中國市場上的壟斷都不是民企壟斷,而是國企壟斷和行政性壟斷。有些領(lǐng)域只許國企進(jìn)入,不許或限制民企進(jìn)入,有些領(lǐng)域只許國企做大做強(qiáng),不許或限制民企做大做強(qiáng),這就是壟斷。

  從不同行業(yè)看,主要的壟斷行業(yè)有石油業(yè),由三桶油壟斷;電信業(yè),主要由中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電等幾家巨頭壟斷;鐵路運(yùn)輸,由中鐵集團(tuán)壟斷;航空業(yè),國航、東航、南航具有壟斷地位;銀行業(yè),工、農(nóng)、中、建、郵儲、交行等幾大國有銀行占有主要的市場份額,有壟斷地位;電力供應(yīng)業(yè),由中國電網(wǎng)獨(dú)家壟斷;煙草業(yè),由中國煙草總公司獨(dú)家壟斷。

  上述各領(lǐng)域情況不同,需要區(qū)別對待。一部分屬于天然壟斷性領(lǐng)域,由于其特殊的行業(yè)屬性,不容易形成自由競爭,而私人壟斷又容易造成更大的弊端。例如石油、鐵路等。因此在這些領(lǐng)域,國有企業(yè)占有壟斷地位有其必然性。但這些領(lǐng)域,也需要在可能的條件下盡量引進(jìn)市場競爭,促進(jìn)提高效率,同時要靠合理的制度設(shè)計和體制改革,限制壟斷性國企利用壟斷地位謀取不當(dāng)利益,糾正其妨礙公平競爭的行為,也需要不斷打破壟斷性國企滿足于其壟斷地位,不思進(jìn)取,停滯不前的狀態(tài),促進(jìn)其積極提高效率。

  有些行業(yè)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征,但仍屬于競爭性領(lǐng)域。例如銀行、電信等。這些領(lǐng)域容易形成市場集中度特別高的局面,容易導(dǎo)致壟斷。這種情況不是競爭和技術(shù)進(jìn)步帶來的,而往往與行政保護(hù)、進(jìn)入壁壘過高有關(guān),因此這種情況不屬于壟斷競爭,是壟斷現(xiàn)象。這不利于提高效率,不利于公平競爭,需要降低行政保護(hù)和進(jìn)入壁壘,特別要糾正對民營企業(yè)設(shè)置不公平的進(jìn)入障礙。

  除了上述國企壟斷的情況,在我國,地方性的行政性保護(hù)、給國有企業(yè)和少數(shù)其他企業(yè)吃偏飯、提供特殊待遇的情況也相當(dāng)普遍。這些都對市場公平競爭造成了不良影響,也妨礙了效率提高和資源優(yōu)化配置。

  以上這些問題應(yīng)當(dāng)是反壟斷主要應(yīng)當(dāng)解決的問題,不應(yīng)當(dāng)把反壟斷的火力集中到并不屬于壟斷的民營企業(yè),否則就會與反壟斷的目標(biāo)背道而馳,妨礙市場健康發(fā)展。如果搞選擇性反壟斷,不公平反壟斷,結(jié)果就是保護(hù)壟斷,實(shí)質(zhì)上就是壟斷行為,應(yīng)當(dāng)糾正。

  4.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對促進(jìn)市場競爭和提高效率做出了巨大貢獻(xiàn)

  互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來翻天覆地的革命性變化,是一個大有發(fā)展前途的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域,對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展關(guān)系非常重大。需要為促進(jìn)其健康發(fā)展掃除障礙。絕不能自毀中國的競爭力。

  我國現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在多方面為中國的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

  其一,為大量中小微企業(yè)提供了信息平臺和購銷渠道,對促進(jìn)市場競爭、溝通供需、便利消費(fèi)者做出了巨大貢獻(xiàn)。平臺企業(yè)發(fā)明的7天無條件退貨模式既保護(hù)了消費(fèi)者利益,限制了假冒偽劣,又幫助電商取得了消費(fèi)者信任,能夠放心購買,擴(kuò)大了市場銷路,同時也給平臺企業(yè)自己提供了融資來源。是多方共贏的創(chuàng)新模式,促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

  其二,互聯(lián)網(wǎng)金融在小微企業(yè)貸款方面取得了引人注目的突破。借助于線上收集的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能夠?qū)€上小微企業(yè)和個體經(jīng)營者的資金往來及信用情況作出判斷,從而能夠在無抵押的情況下大量發(fā)放小額信貸,同時有效控制了金融風(fēng)險。這是對小微企業(yè)重要的金融支持,也是傳統(tǒng)的銀行業(yè)多年來做不到的。這也幫助了銀行業(yè)克服缺乏小微企業(yè)信息、通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展小額信貸,對促進(jìn)銀行業(yè)的發(fā)展也是有利的,是大有希望的金融模式創(chuàng)新。

  其三,互聯(lián)網(wǎng)金融的另一個重要進(jìn)展,是通過大數(shù)據(jù)分析了解消費(fèi)者的信用情況,從而在避免金融風(fēng)險的前提下推動了消費(fèi)信貸。這對改善我國消費(fèi)需求不足狀況、擴(kuò)大消費(fèi)有重要意義,也為消費(fèi)者提供了便利。

  平臺經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)不止上述三個方面。未來還很有可能出現(xiàn)新的突破。

  5.保護(hù)市場競爭,保護(hù)創(chuàng)新,保護(hù)民營企業(yè)

  根據(jù)上述情況,當(dāng)前需要創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境。需要端正對民營企業(yè)的認(rèn)識,保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益,保護(hù)民營企業(yè)的創(chuàng)新精神。不能在遇到經(jīng)濟(jì)困難過不去時才想起來講公平競爭和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展,形勢一好轉(zhuǎn)就打壓民營企業(yè),搞國進(jìn)民退。

  當(dāng)前民營企業(yè)信心滑坡,動力不足,發(fā)展面臨障礙,迫切需要消除政府對市場的過度干預(yù),消除對民營企業(yè)的不公平待遇,確立平等競爭原則,確立民企和國企長期共存、共同發(fā)展、優(yōu)勝劣汰的原則,明確市場化改革方向,重振市場活力。只有這樣,中國經(jīng)濟(jì)才能保持健康、強(qiáng)勁和充滿活力的發(fā)展。