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趙艾:深化中歐經(jīng)貿(mào)合作中企業(yè)和企業(yè)家的使命

時間:2022-05-07 14:28

  中歐經(jīng)貿(mào)合作非常重要。作為當今世界最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家聯(lián)合體,中歐兩大經(jīng)濟體、兩大市場經(jīng)貿(mào)關系如何,不僅對中歐雙方經(jīng)濟發(fā)展至關重要,而且直接影響全球經(jīng)濟穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。但一個時期以來一個不容回避的嚴峻問題是,中歐經(jīng)貿(mào)合作正面臨近幾十年來前所未有的挑戰(zhàn),甚至危機。如何應對挑戰(zhàn),化危為機,中歐企業(yè)和企業(yè)家應有使命擔當,發(fā)揮重要作用。

  一、中歐經(jīng)貿(mào)合作具有較強的韌性和活力

  中國實行改革開放以來,特別是加入世界貿(mào)易組織后,中歐經(jīng)貿(mào)合作取得雙贏的巨大成就。 幾十年來,雖然問題不少,摩擦時有發(fā)生,但中歐雙方堅持對話溝通,增進互信,求同存異,管控分歧,共同推動中歐經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實,總體趨勢和基本面一直看好?!吨袣W全面投資協(xié)定》談判如期完成之后,雖種種原因,談成的大事未開花結果,但由于雙方經(jīng)濟互補性較強,互為重要貿(mào)易伙伴,多年經(jīng)貿(mào)往來密切,經(jīng)貿(mào)合作潛力大、前景看好,因此去年以來,中歐經(jīng)濟關系在挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新發(fā)展,中歐貿(mào)易合作在困難中取得新成果。

  從經(jīng)貿(mào)總量看,互為“大戶”。過去15年,歐盟一直是中國第一大貿(mào)易伙伴,中國則是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。2021年,中歐貨物貿(mào)易額達8281億美元,創(chuàng)歷史新高。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022年一季度中國與歐盟進出口1.31萬億元,增長10.2%,占同期中國外貿(mào)總值的13.9%。其中,出口8649.3億元,增長21%,進口4474.2億元,下降6%。

  從貿(mào)易結構看,持續(xù)優(yōu)化。航空航天、生物、光電、電子、材料等領域的貿(mào)易增速超過了30%。中國對歐盟出口機電產(chǎn)品占比提高。2022年一季度,中國對歐盟出口機電產(chǎn)品5456.2億元,增長16.6%,占對歐盟出口的63.1%,其中,出口電動載人汽車、太陽能電池和鋰離子蓄電池等新能源產(chǎn)品分別增長3.8倍、1.4倍和66.2%。同期,對歐盟出口勞動密集型產(chǎn)品1422.5億元,增長10.2%。中國自歐盟進口部分消費品保持增長態(tài)勢,2022年一季度,美容化妝品及洗護用品、箱包、乘用車和服裝等進口分別增長11.9%、6.6%、4.6%和3.6%。

  從國別情況看,增勢良好。德國多年一直是中國在歐盟內(nèi)的第一大貿(mào)易國,2022年一季度中國與德國進出口3553.4億元,增長3.5%,占與歐盟貿(mào)易規(guī)模的27.1%。一季度中國與荷蘭、法國、意大利進出口規(guī)模均超過1000億元。從增速上看,一季度中國與西班牙、希臘等14個歐盟成員國進出口同比增速超過兩位數(shù)。

  從雙向投資看,穩(wěn)中有進。中歐雙向投資規(guī)模累計超過2700億美元,在金融、疫苗研發(fā)、新能源、電動汽車、物流等領域投資合作非?;钴S。中國對歐投資保持逆勢增長。中國歐盟商會調(diào)查顯示,60%的受訪企業(yè)計劃擴大在華業(yè)務,近一半的受訪企業(yè)在華利潤高于全球的平均水平。2021年10月,中國歐盟商會主席表示,企業(yè)普遍看好中國市場和中國的未來前景,表示還要繼續(xù)加大在有關領域的投資。

  二、中歐經(jīng)貿(mào)合作遇到前所未有的挑戰(zhàn)

  面對百年變局特別是烏克蘭局勢、全球疫情特別是新一輪蔓延、極端氣候特別是頻發(fā)的自然災害影響等等,中歐經(jīng)貿(mào)合作受諸多不確定、不穩(wěn)定因素的影響,遇到了嚴峻挑戰(zhàn)。

  一是當代世界主題正在發(fā)生變化。多年來,中國一向認為,和平與發(fā)展是當今世界的時代主題。這也是分析國際經(jīng)濟政治大勢,制定改革開放大政方針乃至處理中歐經(jīng)貿(mào)關系的總體決策依據(jù)。“和平”是對國際政治關系特別是地緣政治平衡的基本判斷,“發(fā)展”是對國際經(jīng)濟關系特別是經(jīng)濟全球化的基本判斷。面對地緣政治沖突特別是大國博弈加速演進,全球疫情持續(xù)蔓延特別是對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的沖擊,極端氣候特別是自然災害多地頻發(fā)、可能岀現(xiàn)的糧食危機等等,需要認真思考、研究一個重大問題,即當今世界的時代主題有沒有變化,若有變化,應該是什么。這個問題直接影響對當前世界經(jīng)濟政治格局的基本判斷,也直接影響到中歐經(jīng)貿(mào)合作的基本走向。從全球視野觀察和分析,一系列問題表明,和平與發(fā)展,這個多年的時代主題已悄悄發(fā)生了變化。現(xiàn)在的主題變成什么樣了呢,或許可表述為沖突與脫鉤。政治上特別是地緣政治沖突,新冷戰(zhàn)抬頭,選邊站結盟,改變了整體和平局面。經(jīng)濟上特別是單邊主義,保守主義,制裁、遏制、脫鉤已越來越明顯,經(jīng)濟多極化、全球化出現(xiàn)了危機。經(jīng)濟安全、可持續(xù)發(fā)展問題比過去任何時候都尖銳地擺在世界各大經(jīng)濟體面前,需要深度研判。特別是烏克蘭局勢對現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系的沖擊,要嚴防把國際經(jīng)貿(mào)關系政治化、工具化、武器化,從而引發(fā)世界金融、貿(mào)易、能源、科技、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等領域嚴重危機。

  二是中歐經(jīng)貿(mào)關系岀現(xiàn)政治化傾向。中歐在政治、經(jīng)濟體制上存在差異是客觀事實,但不至于影響經(jīng)貿(mào)往來和合作互利,更不應成為雙方經(jīng)貿(mào)合作的障礙。受中美地緣政治關系和經(jīng)貿(mào)摩擦的影響,近年來,歐盟在處理中歐關系過程中鷹派主張占了上風,導致歐洲議會出現(xiàn)對中國的不滿情緒,意識形態(tài)偏見加重,甚至在正常經(jīng)貿(mào)往來中拿所謂“新疆問題”“人權問題”說事,中歐經(jīng)貿(mào)問題開始政治化?!吨袣W全面投資協(xié)定》停擺實際上也是中歐關系變化的直接反映,這從歐盟方面愈加強調(diào)價值觀問題可以看得出來。此外以反傾銷、反補貼名義設置的貿(mào)易壁壘問題日益嚴重。在市場準入、技術轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易投資環(huán)境、勞動力標準和透明度等方面對中國的偏見、懷疑、不信任也在增長。事實上,中國的發(fā)展對歐盟來說是機遇,不是挑戰(zhàn),更不是有些人鼓噪的“威脅”。中歐經(jīng)貿(mào)關系存在分歧、矛盾并不奇怪,但是合作伙伴而不是競爭對手。為改善中歐經(jīng)貿(mào)合作的營商環(huán)境,中國多年來一直在努力并取得明顯成效。目前正在進一步加大改革開放力度,落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度減少負面清單條目,擴大服務業(yè)等領域的開放,加快由商品要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等制度型開放轉(zhuǎn)變等等。為中歐深化經(jīng)貿(mào)合作打造了越來越好的基礎與條件。因此,中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展,需要增進共識和互信,從戰(zhàn)略的高度牢牢把握中歐經(jīng)貿(mào)關系大方向和主基調(diào),防止陷入政治化的泥潭。

  三是疫情影響。目前全球疫情仍處于高位,病毒還在不斷變異,疫情的最終走向還存在很大不確定性。首先,疫情最為直接的影響是中歐線下正常經(jīng)貿(mào)活動受到阻滯。兩年多來,中歐高層岀國互訪基本停止,有限的幾次對話只能線上視頻進行。交談的重點也由通常的解決和處理經(jīng)貿(mào)問題轉(zhuǎn)到應對疫情上。原本頻繁的商務往來斷崖式中斷,沒有高層商務人員來華,也沒有合作伙伴去歐洲,這意味著雙方的交流了解減少,共識互信趨難,本來可有的經(jīng)貿(mào)活動被推遲甚至擱置或取消。其次,受疫情影響,中歐航班減少,不僅重創(chuàng)旅游業(yè)、服務業(yè),而且產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈會“掉鏈”。中歐兩大市場經(jīng)多年對接,已形成相互較強的依賴性。但受疫情影響,這種依賴性出現(xiàn)裂痕。有的歐洲企業(yè)開始將供應鏈從中國轉(zhuǎn)移到離歐洲更近的地方,中國企業(yè)對歐洲市場的依賴風險也陡增。再次,疫情令中國企業(yè)赴歐投資難度加大。2020年歐洲《外國直接投資審查條例》生效,在某種程度上意味著中國企業(yè)對歐投資特別是在技術領域的跨境投資難度將更大。歐洲市場對中國投資的監(jiān)管和保護力度因疫情得到增強。

  三、中歐班列為深化中歐經(jīng)貿(mào)合作帶來生機與希望

  從2011年開行到目前為止,中歐班列已累計開行超過5萬列,運輸貨物近500萬標箱,貨值2400多億美元。2011年開行時只有17列。2016年統(tǒng)一品牌時的1700多列發(fā)展到2021年的1.5萬列,增長了9倍,年均增長55%。單月開行量連續(xù)23個月保持千列以上,月行千列成為常態(tài)。從重箱率看,2021年中歐班列去回程綜合重箱率高位企穩(wěn),全年達到98.1%,其中,去程重箱率100%,回程重箱率95.7%。曾經(jīng)存在的“空箱”問題基本解決。從平衡性看,2021年中歐班列回程去程比達到81.5%,同比提高3.8個百分點,去回程不平衡的問題得到進一步改善。從運輸時效看,疫情條件下中歐班列平均運行時間20—25天,較海運具有更強的競爭力。

  受疫情頻頻反彈、海運價格高企、空運運力不足、公路口岸不暢等因素影響,海運、空運和公路運輸貨物持續(xù)向鐵路轉(zhuǎn)移,中歐班列運輸市場訂單大幅增長,大量貨物“涌向”中歐班列。2021年,中歐班列運送貨物和貨值同比分別增長29%、36%。中歐班列將中國生產(chǎn)的防疫物資源源不斷地運抵歐洲國家。2021年全年運送防疫物資423萬件、2.9萬噸,歷年累計運送防疫物資1362萬件、10.5萬噸,在中歐之間架起了一座防疫抗疫的“生命橋梁”。

  今年一季度,中歐班列已開行3630列、運送35萬標箱,同比分別增長7%、9%,綜合重箱率97.7%。有效保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。中歐班列以穩(wěn)定、可靠、高效的物流服務有力暢通亞歐供應鏈,展現(xiàn)出強大發(fā)展韌性。當然,受地緣政治沖突和目前國際供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈遇到的不確定因素的干擾,中歐班列的穩(wěn)定運行的確存在不少風險和隱憂。需要中歐雙方共同努力,防控化解風險,轉(zhuǎn)危為機。

  目前,中歐班列已通達歐洲23個國家的180個城市。2021年較2020年增加2個國家和88個城市,通達城市數(shù)量增長了96%。中國國內(nèi)開行中歐班列的城市已達68個。作為穩(wěn)定國際供應鏈的重要支撐,中歐班列已成為國際貿(mào)易和運輸體系不可或缺的重要組成部分。

  在全球環(huán)境與氣候治理以及各國綠色發(fā)展的帶動下,中歐班列依托節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢在綠色供應鏈中體現(xiàn)的生態(tài)價值和社會效益,也將使其得到更多客戶的青睞。應疫情防控常態(tài)化需要,中歐班列仍將承接相當數(shù)量的防疫物資。此外,疫情影響下的“宅經(jīng)濟”、跨境電商等領域仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢,進一步擴大生活快消品、汽車零配件等中歐班列傳統(tǒng)優(yōu)勢貨類的規(guī)模。

  總的看,中歐班列推動中歐經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展的作用與重要性越來越明顯。已成為越來越受沿線國家和企業(yè)歡迎的國際物流大通道。只要中歐繼續(xù)共同努力,中歐班列將成為連接中歐兩大經(jīng)濟體、繁榮中歐兩大市場的高速班列、綠色班列、數(shù)字班列、智能班列和平安班列。

  四、企業(yè)和企業(yè)家在深化中歐經(jīng)貿(mào)合作中的角色至關重要

  在復雜多變的全球不確定性、不穩(wěn)定性因素陡增的形勢下,鞏固、維護、加強、深化中歐經(jīng)貿(mào)合作,政府、政策、政治家的作用固然重要,但企業(yè)、企業(yè)行為、企業(yè)家的作用尤為重要。中歐企業(yè)、企業(yè)活動、企業(yè)家應該增進互信,在經(jīng)貿(mào)活動中共同維護供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。中歐經(jīng)貿(mào)關系的走向某種程度上直接取決于雙方企業(yè)和企業(yè)家未來的共同努力。

  企業(yè)和企業(yè)家在推動中歐經(jīng)貿(mào)合作中要發(fā)揮好作用,關鍵在于定好位。首先,企業(yè)不是政府,不能越位,充當政府角色,發(fā)揮政府作用。企業(yè)是市場主體,其創(chuàng)造財富,推動社會繁榮發(fā)展,造福各國人民的作用,是任何政府和任何社會組織都無法替代的。其次,企業(yè)行為不能錯位,企業(yè)活動就是經(jīng)貿(mào)往來,不能政治化,帶上政治色彩。企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)往來和交易,按市場規(guī)則辦事,不能摻雜非經(jīng)濟因素。再次,企業(yè)家就是企業(yè)家,在經(jīng)貿(mào)活動中不能缺位,不是政府官員,不能扮演官員角色,應守好本分,維護供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定責無旁貸。企業(yè)和企業(yè)家除了做好生產(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)造更多物資財富,在依法納稅,解決就業(yè)等方面做岀更大貢獻外,還應重視ESG,在綠色發(fā)展、社會責任和公司治理等方面積極努力。要防止和警惕企業(yè)和企業(yè)家的行為政治化。

  中歐企業(yè)要肩負起后疫情時代中歐經(jīng)貿(mào)復蘇、發(fā)展的重任。疫情雖已肆虐、蔓延兩年多,但全球攜手抗疫的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。疫情終將結束,后疫情時代中歐復工復產(chǎn),重建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的任務十分緊迫和艱巨。要求中歐企業(yè)發(fā)揮互補優(yōu)勢,聯(lián)手推動復蘇,不斷拓展中歐經(jīng)貿(mào)合作廣度和深度,包括共同維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定,攜手建立開放包容的商業(yè)環(huán)境,深化中歐第三方市場合作,挖掘新興產(chǎn)業(yè)領域合作潛力,推動中歐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。近年來,在歐中國企業(yè)在推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作上不斷發(fā)揮主力軍作用。在歐中企普遍認為中歐經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大,對進一步加強雙方合作充滿期待。目前,中國企業(yè)涉足歐洲基建、運輸、能源等多個領域,在推動中歐經(jīng)貿(mào)合作和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、攜手抗擊新冠疫情和助力復工復產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。

  中歐企業(yè)家們要扮演好重要角色。中國加入世貿(mào)組織20多年了,20多年來,中歐經(jīng)濟深度融合,共抓發(fā)展機遇,共享合作成果,在這個過程中,中歐企業(yè)家功不可沒。應對中歐經(jīng)貿(mào)合作面臨的嚴峻挑戰(zhàn),推動中歐經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠,中歐企業(yè)家使命光榮,要有情懷、有責任、有擔當,繼續(xù)做經(jīng)濟全球化的支持者、中歐經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的推動者、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的維護者、創(chuàng)新合作的引領者、綠色發(fā)展的踐行者,為推動中歐經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)新局面作出新貢獻。中歐企業(yè)家在推動共建“一帶一路”同歐盟提出的“全球門戶”戰(zhàn)略對接中可以大有作為??梢栽诳挂?、綠色、數(shù)字、金融、科技等方面開展務實合作??赏七M中歐投資協(xié)定批準生效進程,為中歐經(jīng)貿(mào)合作,乃至為整個世界經(jīng)濟復蘇和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的“穩(wěn)鏈”“續(xù)鏈”“強鏈”,持續(xù)注入穩(wěn)定劑和粘合劑。

  (根據(jù)作者在博鰲亞洲論壇2022年年會及有關場合的演講整理)