中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議日前對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出新部署，為構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系指明方向。在世界局勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)疫情影響持續(xù)的大背景下，這一在重要時(shí)刻召開(kāi)的重磅會(huì)議，不但呼應(yīng)了加快形成新發(fā)展格局以及建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的前期國(guó)家布局，而且錨定堵點(diǎn)短板籌謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，釋放出加快發(fā)展的信號(hào)。

　　此次會(huì)議聚焦全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一個(gè)重要原因在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用。無(wú)論是保障國(guó)家安全，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，還是擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具有重大意義。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，正是求得短期突破與長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的最大公約數(shù)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，“三駕馬車(chē)”中投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，基礎(chǔ)設(shè)施投資是其中非常重要的一環(huán)，既肩負(fù)著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)的重要使命，又是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，助力我們這個(gè)快速發(fā)展中的國(guó)家日新月異，生活越來(lái)越便利，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)中，最大程度地釋放發(fā)展紅利。

　　隨著科技的不斷演進(jìn)，以5G基站、特高壓、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”噴涌而出。它們以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，對(duì)在目前紛繁復(fù)雜的世界局勢(shì)下，構(gòu)建新發(fā)展格局意義突出。

　　港珠澳大橋飛架三地、北京新機(jī)場(chǎng)舞動(dòng)?xùn)|方、白鶴灘水電站積蓄澎湃力量……黨的十八大以來(lái)，一個(gè)又一個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先后落地，在滿足現(xiàn)實(shí)需要的同時(shí)，彰顯著中國(guó)自信。與此同時(shí)我們也需意識(shí)到，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)家發(fā)展的需求相比還有差距，某些瓶頸制約因素仍未消除。對(duì)于剛剛打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，站在新的起點(diǎn)上，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得更加緊迫。

　　高樓大廈平地起，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需把握“三新一高”的特殊背景，即立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以此調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動(dòng)、注重效益，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，穩(wěn)定就業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)資金的源頭活水。除加大財(cái)政投入外，基層可以大膽探索推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。此舉既可拓寬資金來(lái)源渠道，又能為調(diào)動(dòng)民間資本參與到國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)創(chuàng)造有利條件，從而合理引導(dǎo)、提振民間投資信心，避免市場(chǎng)投機(jī)炒作，更好地處理有效市場(chǎng)與有為政府之間的關(guān)系。

　　“缺芯”之痛猶在眼前。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，加快科技創(chuàng)新步伐、培養(yǎng)一批高水平人才是關(guān)鍵。我國(guó)在基建技術(shù)領(lǐng)域仍存短板及空白，亟待填補(bǔ)?；ū旧懋a(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，在帶動(dòng)周邊眾多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破中，可以圍繞技術(shù)難題攻堅(jiān)克難，著力提升我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水平，同時(shí)還可造就規(guī)模龐大的科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)更多卓越工程師與精益求精的大國(guó)工匠。

　　值得注意的是，除了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施同樣是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。因此，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，可助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，讓環(huán)境改善的紅利惠及更多群眾。