近年來，中國政府大力推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平開放。注重從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。

　　在具體舉措上，中國將多年前制定的“外資三法”(《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《外資企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》)整合、修改為《外商投資法》，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，積極實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。

　　也應(yīng)承認(rèn)，中國在對外開放上仍有不小提升空間。這既需總結(jié)過去40多年對外開放的基本經(jīng)驗(yàn)，也需繼續(xù)通過深化體制改革擴(kuò)大對外開放。

　　中國改革開放至今已過40載，該如何總結(jié)開放與改革的關(guān)系?“十四五”時(shí)期，中國又該如何進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放?另外，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于2022年1月1日起正式生效，這又會給中國帶來哪些深遠(yuǎn)的影響?

　　圍繞上述問題，澎湃新聞專訪我會常務(wù)副會長兼秘書長趙艾。趙艾曾擔(dān)任國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司(推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)司長，主要從事國際經(jīng)濟(jì)、對外開放，以及國際合作等問題研究。

　　趙艾認(rèn)為，中國改革開放40多年實(shí)踐證明，開放和改革是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是推動中國現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩個(gè)車輪。“開放促改革，重在促要素市場化配置，促市場主體活力的激發(fā)，促統(tǒng)一大市場的形成，促營商環(huán)境的不斷改善，促公平競爭反壟斷，促宏觀調(diào)控手段的不斷完善。”

　　RCEP已于今年1月1日起正式生效。趙艾表示，RCEP是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互利互惠的自貿(mào)協(xié)定。“RCEP的生效實(shí)施，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。充分體現(xiàn)了各方共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心，將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。”他稱。

　　“對中國而言，RCEP的實(shí)施，會更有力地推動中國更高水平對外開放。有利于中國企業(yè)抓住契機(jī)，增強(qiáng)參與國際市場的競爭力;有利于中國進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資自由化、便利化、國際化水平;有利于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定;有利于倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。”趙艾說。

　　以開放促改革、促發(fā)展取得明顯成效

　　澎湃新聞：從2020年中期以來中國出口高歌猛進(jìn)，同時(shí)在新冠疫情繼續(xù)肆虐全球的大背景下，外商對華投資的總量仍出現(xiàn)了顯著增長，在外需領(lǐng)域，中國經(jīng)濟(jì)取得這些成績，您認(rèn)為主要有哪些因素?

　　趙艾：當(dāng)今世界很不太平。百年變局、世紀(jì)疫情、氣候異常交織疊加。經(jīng)濟(jì)逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮暗流涌動。中國發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。面對不確定、不穩(wěn)定因素空前增多的局面，我們堅(jiān)定維護(hù)和推動經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)行了更加積極主動的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，使中國開放的大門越開越大。

　　新時(shí)代中國對外開放作岀重大部署，推岀重大舉措。黨的十九屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》從兩個(gè)方面概括了新時(shí)代中國對外開放重大部署和重大舉措：一是堅(jiān)持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。二是堅(jiān)持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，推動開放從商品要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)對接等制度型開放轉(zhuǎn)變，形成了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放新格局，推動構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體系，大大增強(qiáng)了中國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，不斷激發(fā)市場和社會活力，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　習(xí)近平總書記深刻指出，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。 “我們堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放。”

　　“要堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放的基本國策、實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。”

　　擴(kuò)大開放的立場堅(jiān)定不移。2021年是中國加入世貿(mào)組織20周年。2021年，以美元計(jì)價(jià)，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬億美元，創(chuàng)下歷史新高。習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合持續(xù)向世界傳遞中國擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。在2021年年初的世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略;在2021年4月舉辦的博鰲亞洲論壇年會上,倡議構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì);在上海合作組織、金磚、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)等重要峰會上,多次表示,中國將堅(jiān)持對外開放的基本國策,著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放;在2021年11月舉辦的第四屆進(jìn)博會上,強(qiáng)調(diào)開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識,有三個(gè)“不會變”，即中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。

　　以開放促改革、促發(fā)展取得明顯成效。2021年,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)壓力，我們以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展,外貿(mào)外資規(guī)模雙雙創(chuàng)下同期歷史最好水平,共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好,開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。中國“開放的春風(fēng)”溫暖了疫情陰霾下艱難前行的世界經(jīng)濟(jì)。主要表現(xiàn)在：

　　一是開放領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬?？s減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放,首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司獲批。繼續(xù)修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。2021年,中國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)52982.7億元,同比增長16.1%,服務(wù)貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固。

　　二是吸引外資直接投資保持強(qiáng)勁勢頭。據(jù)商務(wù)部2022年1月13日公布，2021年,全國實(shí)際使用外資規(guī)模超1.1萬億元人民幣,再創(chuàng)歷史新高，引資規(guī)模和質(zhì)量雙提升。全國實(shí)際使用外資金額11493.6億元，同比增長14.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長17.1%。

　　三是制度型開放穩(wěn)步推進(jìn)。浦東、深圳更高水平開放先行先試步伐加快。21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革自主權(quán)進(jìn)一步加大,已累計(jì)在國家層面推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。海南自由貿(mào)易港推動制度對接的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺,服務(wù)貿(mào)易管理模式實(shí)現(xiàn)重大突破。2021年7月《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》公布，推動浦東在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放，為浦東更深層次改革、更高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

　　四是開放合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大。共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就，推動了基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、人文交流“心聯(lián)通”。全球最大的自貿(mào)區(qū)協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于2022年1月1日生效。目前已與26個(gè)國家與地區(qū)簽署了19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,自貿(mào)伙伴占中國外貿(mào)比重已從2012年的12.3%提高到現(xiàn)在的35%。

　　五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革更為深入。中國堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動全球共同開放。已參加幾乎所有普遍性政府間國際組織，認(rèn)真履行相關(guān)條約義務(wù)。在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)衰退、氣候變化、重大傳染性疾病、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)中，我們堅(jiān)定維護(hù)和踐行多邊主義，積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國力量。

　　澎湃新聞：您如何理解改革與開放的關(guān)系?2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，中國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，中國應(yīng)該如何應(yīng)對?

　　趙艾：改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)。‌‌改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮發(fā)展的必由之路。改革必然要求開放，開放也必然要求改革。開放和改革是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。是推動中國現(xiàn)代化，‌‌實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩個(gè)車輪。習(xí)近平總書記指出：“我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢而上，繼續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移深化各方面改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，使改革和開放相互促進(jìn)、相得益彰。”

　　黨的十八大以來，中國以更高水平開放推動更深層次改革，堅(jiān)決破除一切阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。只有堅(jiān)定不移實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，著力解決制約中國發(fā)展的突出矛盾和問題，才能把中國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來。開放也是推動產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要推動力。

　　開放促改革，重在促要素市場化配置，促市場主體活力的激發(fā)，促統(tǒng)一大市場的形成，促營商環(huán)境的不斷改善，促公平競爭反壟斷，促宏觀調(diào)控手段的不斷完善等等。

　　RCEP實(shí)施會更有力地推動中國更高水平對外開放

　　澎湃新聞：2022年1月1日，締約國經(jīng)濟(jì)體量占全球30%的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)在中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個(gè)非東盟成員國，以及文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個(gè)東盟成員國正式開始實(shí)施。RCEP生效后，會給中國帶來哪些利好?

　　趙艾： 2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效。首批生效的國家包括文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等東盟6國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等非東盟4國。2月1日起RCEP對韓國生效。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將有力推動更高水平開放。

　　具體而言，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互利互惠的自貿(mào)協(xié)定。總?cè)丝?2.7億，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)26萬億美元，出口總額5.2萬億美元，約均占全球總量的30%。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的生效實(shí)施，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。充分體現(xiàn)了各方共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心，將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　2021年12月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效后實(shí)施工作。

　　區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的實(shí)施，會更有力地推動中國更高水平對外開放。有利于中國企業(yè)抓住契機(jī)，增強(qiáng)參與國際市場的競爭力;有利于中國進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資自由化、便利化、國際化水平;有利于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定;有利于倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。具體講，其好處主要有：

　　一是有利于企業(yè)用好成員國降稅、區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則等，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和有競爭力的產(chǎn)品進(jìn)口。用好開放承諾和規(guī)則，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高端、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)項(xiàng)目合作，提升服務(wù)業(yè)和投資開放水平。

　　二是有利于中小微企業(yè)發(fā)展。可通過建立自貿(mào)協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺和專家隊(duì)伍，用政府購買服務(wù)方式進(jìn)一步加強(qiáng)對中小微企業(yè)的培訓(xùn)，提升理解和應(yīng)用協(xié)定規(guī)則能力。發(fā)展通關(guān)、單證等專業(yè)化服務(wù)，為中小微企業(yè)提供便利。

　　三是有利于對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，優(yōu)化營商環(huán)境，引進(jìn)區(qū)域內(nèi)資金、人才，加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和對接力度。

　　四是有利于通過協(xié)定機(jī)制化建設(shè)，共同打造地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作主平臺。

　　五是助力發(fā)揮世貿(mào)組織作用，堅(jiān)持自由貿(mào)易。推進(jìn)其他多雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，促進(jìn)高水平對外開放。

　　澎湃新聞：近年來，中國陸續(xù)修訂或出臺了一系列的‌‌外資市場準(zhǔn)入相關(guān)法律法規(guī)，‌‌這對中國對外開放帶來哪些影響?

　　趙艾： 2021年12月27日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》。2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。兩個(gè)負(fù)面清單已于今年1月1日起施行。新版的外商投資準(zhǔn)入政策(全國版與自貿(mào)區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單)進(jìn)一步提高了中國開放程度。

　　近年來，中國深入推進(jìn)高水平對外開放，不斷放寬外資準(zhǔn)入。2017至2020年，連續(xù)四年修訂全國版和自貿(mào)區(qū)版負(fù)面清單，外資準(zhǔn)入特別管理措施分別由93項(xiàng)、122項(xiàng)減至33項(xiàng)、30項(xiàng)，在金融、汽車等領(lǐng)域推出了一批重大開放舉措。本次修訂的2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮短了負(fù)面清單的長度，完善了外資準(zhǔn)入管理制度，提高了管理的精準(zhǔn)度。中國對外開放程度進(jìn)一步提高。

　　2021年是“十四五”開局之年，也是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是中國擴(kuò)大高水平開放，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。同時(shí)，也是中國同世界分享發(fā)展機(jī)遇，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的實(shí)際行動。

　　2021版全國版與自貿(mào)區(qū)版負(fù)面清單共有的新變化：一是制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步對外開放;二是進(jìn)一步優(yōu)化了外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的管理;三是進(jìn)一步提高了外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的精準(zhǔn)度。自貿(mào)區(qū)版獨(dú)有的新變化：一是在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面對外開放、實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資管理政策一致;二是放寬了服務(wù)業(yè)的外資準(zhǔn)入。與全國版負(fù)面清單相比，自貿(mào)區(qū)施行更加開放的外資準(zhǔn)入政策。由于自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著改革開放先行先試的“試驗(yàn)田”的使命，因此相對于全國其他地方，自貿(mào)區(qū)的對外開放水平也更高。

　　經(jīng)過此次修訂后，全國版(2021版)負(fù)面清單中的禁止類條目仍然是二十一條，沒有發(fā)生變化;自貿(mào)區(qū)版(2021版)負(fù)面清單中的禁止類條目減少了一條(即社會調(diào)查行業(yè))，目前是十七條。禁止類項(xiàng)目主要集中在文化、教育行業(yè)、一些涉及到國家安全的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、礦業(yè)和法律服務(wù)業(yè)以及涉及到糧食安全的部分農(nóng)林牧漁業(yè)以及煙草制品的銷售等行業(yè)?？梢?，目前禁止外資進(jìn)入的領(lǐng)域仍然是一些涉及到國家安全、文化、教育、重大民生等方面的領(lǐng)域。

　　總之，新版的兩個(gè)負(fù)面清單在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“減負(fù)瘦身”，繼續(xù)擴(kuò)大和深化對外開放，完善了外資管理制度，提高了對外資管理的精準(zhǔn)度，體現(xiàn)了中國進(jìn)一步深入貫徹“對外開放”政策的信心和決心。相信隨著中國改革開放進(jìn)程的不斷深化，中國將會不斷加強(qiáng)外商投資促進(jìn)工作、保護(hù)外商投資合法權(quán)益、優(yōu)化外商投資環(huán)境、提高對外開放的深度和廣度，為外商投資提供更加廣闊的發(fā)展空間。

　　澎湃新聞：“十四五”期間，在構(gòu)建新發(fā)展格局的新征程中，如何高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，使“一帶一路”國際合作走深走實(shí)?

　　趙艾：共建“一帶一路”成就明顯。2021年，中國前五大貿(mào)易伙伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國，對上述貿(mào)易伙伴進(jìn)出口分別為5.67、5.35、4.88、2.4和2.34萬億元，分別增長19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。同期，中國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長23.6%，比整體增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　共建“一帶一路”倡議從2013年秋提出到現(xiàn)在，8年多過去了，走過不平凡的歷程，取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删?，?shí)現(xiàn)了同共建國家互利共贏。到目前為止，已有148個(gè)國家、32個(gè)國際組織與中國簽定政府間共建“一帶一路”合作協(xié)議210多份。已與日本、意大利等14國簽署“一帶一路”第三方市場合作文件。有關(guān)合作理念和主張寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機(jī)制的成果文件。推進(jìn)共建“一帶一路”同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對接。共建“一帶一路”已成為推動全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案、公共產(chǎn)品和重要實(shí)踐平臺。

　　共建“一帶一路”是新階段中國高水平開發(fā)的重要內(nèi)容。到目前為止，由中國主導(dǎo)已于2017年5月、2019年4月在北京舉辦兩次“一帶一路”國際合作高峰論壇。于2016年8月、2018年8月、2021年11月召開三次國家主席出席并發(fā)表重要講話的推進(jìn)“一帶一路”工作座談會。2021年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到11.6萬億美元，創(chuàng)八年來新高，同比增長23.6%，占中國外貿(mào)總額的比重達(dá)到29.7%。全年對沿線國家直接投資1384.5億元，同比增長7.9%，占對外投資總額的比重達(dá)14.8%。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際產(chǎn)能合作方面建成、正在建設(shè)一大批世界矚目的重大項(xiàng)目。2021年12月3日，連接昆明和萬象，全長1000多公里，全線采用中國標(biāo)準(zhǔn)的中老鐵路全線開通運(yùn)營，結(jié)束了老撾陸鎖國歷史。中國已向110多個(gè)國家和國際組織提供了超過17億劑新冠疫苗，其中多數(shù)是共建“一帶一路”國家。前不久又宣布向非洲國家再提供10億劑疫苗。同30多個(gè)國家發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議。

　　在構(gòu)建高水平全面開放新格局的新形勢下，共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2021年11月初召開的黨的十九屆六中全會，11月19日召開的第三次推進(jìn)“一帶一路”工作座談會，對推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步作出部署。下一步，將統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局、高水平開放與共建“一帶一路”。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國際合作新空間，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)抗疫國際合作，繼續(xù)向共建國家提供力所能及的幫助。要保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點(diǎn)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。