（以下內容根據(jù)趙艾先生在峰會的發(fā)言整理）
尊敬的各位嘉賓、朋友們：大家上午好！非常高興有機會參加2021中國云城數(shù)字經濟峰會暨全球招商大會，剛才聆聽了孔丹理事長等國內嘉賓線下的精彩致辭，也聆聽了海外各位朋友在線上的熱情友好的致辭和林竹董事長關于“智慧云城、幸福云城”熱情洋溢的路演介紹，見證了激動人心的各種啟動儀式和簽約儀式，在這里我代表中國經濟體制改革研究會對這次活動表示熱烈的祝賀。
2019年、去年和今年，我先后三次來位于浙江余姚的中國云城，親眼看到了云城這三年翻天覆地的變化，看到了火熱的建設進程，我為中國云城這幾年的進展和取得的成就感到由衷的高興。
今年是中國共產黨成立100周年，也是＂十四五＂開局起步之年。這次活動的舉辦正逢其時，非常有意義。最近一段時間，全國上下正在學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，也在貫徹落實中央關于浙江建設＂共同富裕”示范區(qū)的有關文件精神。在云城舉辦的這次活動也是在余姚市舉辦的第七屆中國機器人峰會暨智能人才峰會配套的重要活動。這次活動提岀要打造智慧云城，幸福云城。剛才華晟基金董事長兼首席執(zhí)行官林竹博士在進行全球招商路演時，把幸福和富裕作為非常好的愿景和目標，歡聚余姚之夏，在云城之約共同見證云城的發(fā)展，這是十分有意義的事情。結合今天的活動主題，我想就數(shù)字經濟發(fā)展發(fā)表點看法，主圍繞數(shù)字經濟發(fā)展和體制機制創(chuàng)新和大家分享。
毫無疑問，人所共知，人類已經進入數(shù)字時代。數(shù)字化已經影響到我們經濟社會發(fā)展的方方面面，也帶來了經濟社會發(fā)展的廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。數(shù)字化、數(shù)字經濟、數(shù)字化轉型在我國已經邁出了堅實的步伐。數(shù)字經濟的發(fā)展，數(shù)字化轉型，數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，雖然涉及到許多方面，但從根子上看離不開體制機制的創(chuàng)新。下面從四個方面陳述我的觀點。
一、數(shù)字經濟發(fā)展事關全國發(fā)展大局
具體表現(xiàn)在四個方面：第一，習近平總書記對數(shù)字經濟歷年來有許多重要的講話、指示、批示，多次強調推動數(shù)字經濟發(fā)展。對于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技等都有專門的、重要的表述、論述和重要指示；第二，數(shù)字經濟已經作為當前和未來黨和國家發(fā)展的重要任務，寫入中央的多個重要文件；第三，在中央政治局集體學習時，多次專門就數(shù)字經濟發(fā)展組織了學習，到目前為止，中央政治局集體學習一共有31次，其中4次是專門學習數(shù)字經濟；第四，數(shù)字經濟發(fā)展是構建新發(fā)展格局的重要內容?，F(xiàn)在面對百年變局、全球疫情和極端氣候變化等等不確定不穩(wěn)定因素的影響和沖擊，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，數(shù)字經濟發(fā)展在大局和全局中居于十分重要的地位。
二、數(shù)字經濟是經濟社會變革重要引擎
數(shù)字經濟是目前各方關注的重要話題，見諸各級文件，見諸各種會議，見諸各類媒體，數(shù)字經濟、數(shù)字技術也成為百年未有之大變局的最基本也是最顯著的特征之一，成為推動經濟增長、引領全球經濟社會變革的重要引擎。要素市場化配置已經成為數(shù)字經濟發(fā)展的強大動能。數(shù)字經濟發(fā)展必須加強數(shù)據(jù)基礎設施的建設。產業(yè)數(shù)字化轉型已經開始了各方面的具體行動。
防控新冠肺炎疫情彰顯了數(shù)字經濟的重要性，增加了對它重要性的認識，包括線上配售、線上教育、線上視頻會議、遠程辦公、云服務、云運行等等，數(shù)字經濟，云服務已經滲入了經濟社會生活的方方面面。
三、數(shù)字經濟發(fā)展亟待解決的問題
數(shù)字經濟發(fā)展重要在于兩個維度，一是數(shù)字產業(yè)化，二是產業(yè)數(shù)字化，在這兩個方面面臨的問題歸納起來不外乎五個方面。
第一，產業(yè)鏈缺乏完整性，現(xiàn)在云的產業(yè)鏈和數(shù)字經濟產業(yè)鏈亟待完善，特別是現(xiàn)在美西方國家對我們科技＂卡脖子＂，現(xiàn)在也＂卡腦袋”。芯片短缺，芯片技術已經成為制約我們數(shù)字化發(fā)展的重要因素。
第二，系統(tǒng)管理不到位，需要加強管理。
第三，數(shù)據(jù)安全存在隱患。數(shù)據(jù)要作為要素進行交換的時候，隱私的保護、安全性的保護也成為突出的問題。
第四，數(shù)據(jù)人才的缺乏，這也是應該正視的現(xiàn)實。
第五，法律法規(guī)滯后，關于數(shù)字經濟發(fā)展怎么立法，需要哪些既保護數(shù)字安全又能促進數(shù)字的交換，使得數(shù)據(jù)真正作為生產要素能夠市場化配置，必須解決法律法規(guī)問題。
四、發(fā)展數(shù)字經濟關鍵在于體制機制改革創(chuàng)新
“十四五”是數(shù)字經濟發(fā)展極為重要和關鍵的時期，按照中央的決策部署，要迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素的潛能，要推進網絡強國的建設，加快建設數(shù)字經濟，數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式的變革。大力發(fā)展數(shù)字經濟，改革依然是關鍵一招，具體包括四方面。
第一，深化改革打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，利用海量數(shù)據(jù)和豐富的應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展的新引擎。中國云城就是貫徹中央精神，把數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化結合的非常好的樣板之一。在未來也是非常好的示范。改革推動數(shù)字經濟發(fā)展，一是加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用，二是加快推動數(shù)字產業(yè)化，三是推進產業(yè)數(shù)字化轉型。在這些方面已經出臺了不少政策，采取了些措施，要抓緊落實方面的工作。
第二，深化改革加快數(shù)字社會建設的步伐。改革目前社會管理體制機制，適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活的趨勢，數(shù)字化應用場景，包括像智慧云城，幸福云城，富裕云城路演描繪的這些美好前景，就是要加快數(shù)字社會建設。一是提供智慧便捷的公共服務，二是建設智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，中央下發(fā)的關于浙江建設共同富裕先行示范區(qū)文件里，關于數(shù)字經濟推動社會建設社會治理有專門的論述。我注意到這次云城峰會也把打造共同富裕作為重要的主題。三是構筑美好的數(shù)字生活新場景，剛才給我們漫畫式的路演展示了美好的前景，我們心向往之。
第三，加快政府職能轉變，提高數(shù)字政府建設的水平。將數(shù)字技術廣泛應用于數(shù)字政府管理，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，非常重要。因為這樣可以提高決策水平的科學化和有效性。一是加強公共數(shù)據(jù)開放共享，前面講數(shù)據(jù)經濟發(fā)展存在的問題，現(xiàn)在就是數(shù)據(jù)公開化程度很低，但是哪些政府數(shù)據(jù)可以公開，哪些不能公開，就有安全的考量。這方面既是技術問題，也是政治問題和安全問題。二是推動政務信息共建共用，三是提高數(shù)字化政務服務效能。
第四，深化改革營造良好數(shù)字生態(tài)。堅持放管并重，推動數(shù)字管理體制機制的變革，構建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全、有效的數(shù)字生態(tài)。一是推進數(shù)據(jù)要素市場化配置，數(shù)據(jù)作為生產要素已寫入中央文件，在傳統(tǒng)的土地、勞動、資本生產要素基礎上，后來加上技術再加上數(shù)據(jù)等生產要素，說明了我們對生產要素認識的深化。二是構建與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系。三是建立健全制度規(guī)則，加強數(shù)據(jù)安全保護。四是加大開放力度推動構建數(shù)字經濟命運共同體。中央強調構建人類命運共同體，我理解人類命運共同體也包括數(shù)據(jù)命運共同體和數(shù)字共享的共同體，和數(shù)字安全利用的共同體。
以上是我對于數(shù)字經濟發(fā)展在今天這個場合發(fā)表的一點看法，不對的地方請大家指正?？偠灾?，今天這個活動非常有意義，最后祝賀這次峰會，這次招商大會取得圓滿成功，謝謝大家！
