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樊綱:讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主動力

時間:2021-07-24 01:47

 

    科技創(chuàng)新,國家賴之以強(qiáng),城市賴之以興。21世紀(jì)以來,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,科技革命為何總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局?一個國家要崛起為大國,為什么必須依靠科技創(chuàng)新的能力?11月21日,中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)專家樊綱做客市民文化大講堂,暢談全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)和變革,解讀科技創(chuàng)新與大國崛起的不解之緣。

 


一、縱觀世界:開放是科技發(fā)展的要義


        “一部波瀾壯闊的世界城市發(fā)展史,就是一部輝煌燦爛的科技創(chuàng)新進(jìn)步史。”縱觀歷史,國家、民族之間的競爭,本質(zhì)上是生產(chǎn)力之爭,其核心便是科技創(chuàng)新能力之爭。樊綱從他國科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)講起,在人類發(fā)展史上,第一次科技革命出現(xiàn)在英國,英國隨之崛起成為雄霸全球的帝國。為何英國能夠成為科技革命的“始發(fā)地”?樊綱認(rèn)為,教育是重要因素??萍歼M(jìn)步極大程度上取決于科技人才的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng),而教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。英國的高等教育有著悠久的歷史,不到25萬平方公里的國土面積上,就分布著百余所高等學(xué)府。英語世界最古老的大學(xué)——牛津大學(xué)也坐落在英國。牛津大學(xué)建立于1100年前后,幾百年的歷史,這里涌現(xiàn)出斯蒂芬·霍金、羅杰·培根等一批又一批引領(lǐng)時代的科學(xué)巨匠,科學(xué)家們創(chuàng)新的理論和成就推動著整個國度走在全球的前列,而國民持之以恒追求真理的態(tài)度亦是英國發(fā)展成為科技創(chuàng)新先驅(qū)的不竭動力。


       世界上諸多國家的科技發(fā)展與進(jìn)步都和“開放”二字牢牢相關(guān)。樊綱以日本近代的發(fā)展為例。明治維新后,日本拉開了近代化發(fā)展的帷幕。在“脫亞入歐”總方針的指導(dǎo)下,日本不遺余力地引進(jìn)西方技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)工藝,大量引進(jìn)、譯介西方圖書、文獻(xiàn)等科技信息情報資料,聘用外國工程師和技術(shù)人員,派遣留學(xué)生到歐美學(xué)習(xí)以及引入外國直接投資等,成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和本土化,走出了屬于自己的科技強(qiáng)國之路,成為亞洲首屈一指的強(qiáng)國。同樣,“開放”在俄羅斯的發(fā)展歷史中也同樣書寫了濃墨重彩的一筆。作為改革家、俄羅斯改革之路的奠基人,彼得大帝所主導(dǎo)的改革開放使俄羅斯從愚昧和落后中走出來,開始躋身于歐洲列強(qiáng)之中。他曾微服私訪到荷蘭去當(dāng)工人,在磨坊里學(xué)習(xí)工業(yè)技術(shù)。在執(zhí)政的過程中,他能夠做到完全以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)各國的先進(jìn)技術(shù)與管理方法,同時解放思想,促進(jìn)文化繁榮。短短幾十年里,俄羅斯科技文化的雙重發(fā)展,讓全世界都為之矚目。


二、回顧中國:從“比較優(yōu)勢”到自主創(chuàng)新的蛻變


       樊綱認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是階段性的,不同階段應(yīng)采取不同發(fā)展戰(zhàn)略,適時進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。回顧中國幾十年來的發(fā)展,實(shí)際上經(jīng)歷了三個階段:第一階段:“比較優(yōu)勢”,第二階段:“比較優(yōu)勢+后發(fā)優(yōu)勢”,第三階段:“學(xué)習(xí)模仿+自主創(chuàng)新”。其中,“比較優(yōu)勢”的發(fā)展戰(zhàn)略,就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個階段上都選擇符合自己要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)。樊綱指出,改革開放階段,中國勞動力相對充足,資本相對短缺,適合發(fā)展勞動力相對密集型的產(chǎn)業(yè),或是資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力相對密集的區(qū)段。因此,自1978年至2000年,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展幾乎一直遵循著這種發(fā)展模式,利用人口密集這一“比較優(yōu)勢”,為國際市場提供廉價勞動力,甚至被稱為“世界工廠”。由于“比較優(yōu)勢”的運(yùn)用,中國的經(jīng)濟(jì)自改革開放后的確有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但是這種選擇卻不足以支撐中國經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展。2000年,中國的勞動力成本開始上漲,出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象,中國已經(jīng)無法利用最初的優(yōu)勢縮小和發(fā)達(dá)國家之間的差距。


       2000年后,中國開始采用“比較優(yōu)勢+后發(fā)優(yōu)勢”的發(fā)展戰(zhàn)略。后發(fā)優(yōu)勢的著眼點(diǎn)在于學(xué)習(xí),力求通過模仿創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕,后來居上。這是后起國家在推動工業(yè)化方面的特殊有利條件,是典型的“追趕戰(zhàn)略”。在19世紀(jì)的歐洲,落后國家(德國、意大利等)的工業(yè)化往往比工業(yè)革命的先行者英國以更快的速度發(fā)展,這種“落后的優(yōu)勢”來自于落后國家直接采用當(dāng)時最先進(jìn)的技術(shù),而不用承受一開始逐步發(fā)展這種技術(shù)的代價。對于中國來說,2000年后的發(fā)展很大程度上利用了“后發(fā)優(yōu)勢”,通過成熟技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),減少成本、降低風(fēng)險,同時,立足于自己的國情和特點(diǎn)之上,采用“比較優(yōu)勢”和“后發(fā)優(yōu)勢”相結(jié)合的方式,建立適合自己的市場經(jīng)濟(jì)體制,從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。


       從引進(jìn)模仿到自主創(chuàng)新是一個國家科技創(chuàng)新能力建設(shè)必經(jīng)的過程和捷徑,中國的發(fā)展歷程亦是如此。2018年,發(fā)生中美經(jīng)貿(mào)摩擦,這促使中國開始走向自主創(chuàng)新的道路。當(dāng)前,中國的科技創(chuàng)新已進(jìn)入從引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變的階段,中國開始逐步掌握創(chuàng)新的能力,在5G、AI、生物科學(xué)等諸多領(lǐng)域接近前沿,率先踏入了“無人區(qū)”。但這并不意味著中國要完全自我獨(dú)立、封閉發(fā)展?,F(xiàn)階段,中國在引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新等方面還有很大的作為空間,必須堅(jiān)持以開放的胸襟、虛心包容的態(tài)度積極拓展深化與一切科技創(chuàng)新強(qiáng)國的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作交流。同時,現(xiàn)階段的發(fā)展,需堅(jiān)持“雙循環(huán)”的發(fā)展概念,在開放的同時,重視國內(nèi)市場,在國際循環(huán)發(fā)展受阻,供應(yīng)鏈“斷鏈”時,通過自我創(chuàng)新、自主創(chuàng)新補(bǔ)足短板,破除堵點(diǎn)與難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展目標(biāo)。


三、展望未來:強(qiáng)化民營企業(yè)創(chuàng)新的主體地位


      在未來的發(fā)展中,應(yīng)該怎樣實(shí)踐才能推動科技創(chuàng)新的不斷進(jìn)步?樊綱認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)減少政府干預(yù),牢牢把握市場的發(fā)展規(guī)律,大力發(fā)展民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)。科技創(chuàng)新需承擔(dān)一定的金融風(fēng)險,而民營企業(yè)主要是靠市場競爭求得生存和發(fā)展,在收益最大化目標(biāo)的驅(qū)動下,民營企業(yè)對市場變化和技術(shù)進(jìn)步格外敏感,這使得它們具有超強(qiáng)的市場競爭和技術(shù)革新意識,更趨向于將資本投入到邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。如今,民營企業(yè)正在成為推動中國科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的重要力量,它們在運(yùn)用創(chuàng)新規(guī)律方面將更有優(yōu)勢,在創(chuàng)新探索上也更有勇氣,能夠勇敢地踏入“無人區(qū)”,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù),找到創(chuàng)新發(fā)展的下一個方向。


        除了強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)展科技創(chuàng)新的過程中扮演什么角色?樊綱指出,首先,政府應(yīng)當(dāng)著力于完善法律體系,建立專利制度,以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。通過知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)為創(chuàng)新者提供激勵,改善國家的科技創(chuàng)新生態(tài),從而激發(fā)科學(xué)家和科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,使其高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果能夠不斷涌現(xiàn)。其次,減少干預(yù),轉(zhuǎn)而提供“普惠式”的政策環(huán)境。應(yīng)當(dāng)調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式,讓企業(yè)在創(chuàng)新中“唱主角”,促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。最后,政府應(yīng)適當(dāng)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供投資基金。發(fā)揮金融市場的作用,鼓勵私人投資基金去選擇項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)價值,政府基金跟投,分擔(dān)風(fēng)險。同時,定下規(guī)則,如企業(yè)投資失敗,則政府分擔(dān)風(fēng)險,如企業(yè)投資成功,則適時退出,賣給下一家民營企業(yè),以此來鼓勵市場發(fā)揮主動性,更有效地推進(jìn)全面創(chuàng)新和加快先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。