大家中午好！很高興接受邀請在午餐會上就全球疫后經(jīng)濟復(fù)蘇大合作發(fā)表些個人意見。這次大會的主題為“大變局、大考驗、大合作”，所以我就從“大變局”講起。 

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，國際的經(jīng)濟、社會、文化、政治、安全格局正在發(fā)生深刻的大動蕩、大變化、大改組。近年來，世界上逆全球化的浪潮暗流涌動，波濤洶涌，特別是美國奉行的單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義，不僅對中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展制造了巨大障礙，對全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和全球經(jīng)濟穩(wěn)定都造成了嚴(yán)重沖擊和損害。世界正在進(jìn)入動蕩變革期。今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情在全球大暴發(fā)、大流行，進(jìn)一步加劇了世界大變局的演變。在剛剛結(jié)束不久的第75屆聯(lián)大會議上，古特雷斯秘書長專門表示，世界正面臨劃時代的危機，正面臨大蕭條以來最大的經(jīng)濟災(zāi)難。到昨天為止，全球累計確診病例5648萬，累計死亡135萬。近一兩個月以來，第二波、第三波新冠肺炎疫情在歐洲、北美卷土重來，四處肆虐，美國最高時每天確診19萬例，死亡1000多人，平均每分鐘都有感染新冠肺炎病毒的人死亡。美國上周感染確診病例1200萬，死亡超過25.8萬人，被CNN 稱為“越過里程碑”。作為世界上醫(yī)療水平最發(fā)達(dá)的國家，出現(xiàn)這種情況是難以想象的。事實也說明，用政治來代替科學(xué)，后果非常嚴(yán)重！剛才河野洋平先生講到，基本人權(quán)問題世界各國都有責(zé)任關(guān)注。我想，基本人權(quán)應(yīng)該是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)吧？美國政府放棄抗疫工作造成的嚴(yán)重后果，世界各國是否也關(guān)注到了呢？準(zhǔn)備如何表示關(guān)切呢？當(dāng)然，中國對世界各國的抗疫斗爭之慘烈感同身受，對與疫情殊死搏斗的各國人民深表同情和慰問。

中國是最先發(fā)現(xiàn)疫情并迅速應(yīng)對的國家，面對突如其來的疫情，中國堅持人民至上、生命至上，14億人民團(tuán)結(jié)一心，舉全國之力與疫情進(jìn)行了殊死搏斗。實踐證明，中國運用制度的力量，成功應(yīng)對了這場公共衛(wèi)生危機所帶來的壓力測試。在付出了巨大的犧牲和努力，中國的疫情防治取得了重大戰(zhàn)略成果。這次疫情告訴我們，世界各國是休戚與共的命運共同體，重大危機面前沒有人能夠獨善其身，團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對挑戰(zhàn)才是必然選擇。為支持各國抗擊疫情，中國人民毫無保留地同各方分享經(jīng)驗，盡己所能為國際社會提供援助。截至10月20日，已向150個國家和7個國際組織提供抗疫援助，出口口罩1790多億只，防護(hù)服17.3億件、檢測試劑盒5.43億人份。中國還不斷加緊疫苗研發(fā)和交流，加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，努力使疫苗成為全球產(chǎn)品。中國已有四種疫苗進(jìn)入臨床三期，共有10國6萬人接種無嚴(yán)重不良反應(yīng)。充分展示了中國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

新冠疫情大流行使世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，全球貿(mào)易量、投資量大幅下降；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈因非經(jīng)濟因素中斷受阻；治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字仍在擴大，進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟的風(fēng)險。據(jù)專家預(yù)測，這次疫情造成全球直接經(jīng)濟損失數(shù)以十萬億美元計，盡管三季度有反彈跡象，但總體全年全球經(jīng)濟下滑5%左右，全球貿(mào)易額下滑近10%，全球又有1.4億人陷入饑餓和極端貧困。而中國在奮力抗擊疫情的同時，出臺一系列宏觀政策和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。在經(jīng)歷一季度GDP -6.8%的下滑之后，二季度經(jīng)濟增長3.2%，三季度增長4.9%，四季度預(yù)計6%左右，明年增長7%-8%，實現(xiàn)了一個深V型的反轉(zhuǎn)和總體復(fù)蘇。這也是疫情爆發(fā)以來第一個恢復(fù)增長的主要經(jīng)濟體。前三季度中國的對外貿(mào)易增長0.7%,10月增長4.6%，其中，與東盟貿(mào)易額增長7%，與歐盟貿(mào)易額增長3.5%，與美國貿(mào)易額增長3.9%，與日、韓等貿(mào)易額也同時保持增長。前三季度，中國實際使用外資增長5.2%，10月中國出口同比增長7.6%。1-10月，中國對“一帶一路”沿線國家投資141億美元，同比增長23.1%，有力地支持了共建“一帶一路”國家經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展，也為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇注入了力量。

前不久閉幕的中共十九屆五中全會，對中國“十四五”時期發(fā)展作出了全面規(guī)劃。中國決戰(zhàn)全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)即將實現(xiàn)，從明年起將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，中國將進(jìn)入一個新發(fā)展階段。在“十四五”即將開啟的新征程，中國將面對大變局、經(jīng)受大考驗、促進(jìn)大合作，但關(guān)鍵還是要眼睛向內(nèi)，凝神聚力，把中國自己的事情辦好，繼續(xù)發(fā)展、改革、開放。

首先是構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展。今年以來，適應(yīng)新形勢新要求，中國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。必須指出，新發(fā)展格局的提出是尊重規(guī)律、實事求是的重大戰(zhàn)略抉擇。近年來，隨著外部環(huán)境和國內(nèi)市場供需多方變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而國內(nèi)需求潛力不斷釋放，客觀上呈現(xiàn)出不以人的意志為轉(zhuǎn)移的此消彼長態(tài)勢。自2008年國際金融危機以來，中國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至目前的不到1%。在全球市場萎縮的外部環(huán)境下，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過暢通國內(nèi)大循環(huán)為中國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，進(jìn)而帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。同時也要指出，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體是手段，不是目的。通過充分釋放中國14億人口的巨大內(nèi)需潛力，促進(jìn)國內(nèi)國際市場的互聯(lián)互通，形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的局面。這樣，中國同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將會更加廣闊。國際機構(gòu)預(yù)測，今年中國零售市場規(guī)模將達(dá)到6萬億美元。預(yù)計未來10年，中國累計進(jìn)口額有望超過22萬億美元，中國的發(fā)展將繼續(xù)成為全球增長的重要引擎，也將更好地造福各國人民。 

第二，堅定不移地深化改革，用市場化改革的思路和方法破解發(fā)展中的矛盾和難題，為解放生產(chǎn)力開辟道路。在即將到來的“十四五”期間，中國將堅持市場化改革的方向，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系，在產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競爭審查等基礎(chǔ)性制度改革方面邁出新的改革步伐。在產(chǎn)權(quán)制度方面，注意加強對中外知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、交易、保護(hù)等一系列活動的制度供給和保障。更為重要的是，要加強以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對中外企業(yè)、對各類所有制的市場主體一視同仁，平等得到法律保護(hù)。中國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度已經(jīng)建立并正常運行起來了，將繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入限制，并進(jìn)一步完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。要進(jìn)一步健全公平競爭審查機制，加強反壟斷執(zhí)法司法，取消基于所有制性質(zhì)對于國有企業(yè)所給予的各類補貼。要推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化的配置改革。

第三，“十四五”期間，中國將堅定不移實行高水平對外開放。對外開放是中國的基本國策，也是中國改革40年之成功經(jīng)驗。中國決不會拒絕開放，關(guān)起門來搞建設(shè)；中國也從不怕國際競爭，但必須是規(guī)則公開、公正、透明情況下的競爭！11月12日，習(xí)主席在上海浦東提出推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供更高水平制度供給，更好地參與國際合作與競爭。依據(jù)中國大市場的優(yōu)勢，更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)系、要素資源共享，讓中國市場成為世界市場、共享的市場，為國際社會注入更多正能量。今年以來，中國進(jìn)一步對自貿(mào)區(qū)擴圍，全國設(shè)自貿(mào)區(qū)的省份已達(dá)21個。為進(jìn)一步推動貿(mào)易投資自由化、便利化，中國積極推動海南自貿(mào)港建設(shè)，強化深圳、浦東的改革開放舉措，建設(shè)對外開放新高地。中國還不斷完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，認(rèn)真實施外商投資法和相關(guān)配套法規(guī)，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步由40條減為33條。中國將繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。中國將進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。中國還將繼續(xù)通過進(jìn)博會等開放平臺，支持各國拓展中國商機、中國市場。中國市場潛力不斷激發(fā)，中國開放的大門進(jìn)一步敞開，將為各國提供更廣闊的市場機會，為世界的穩(wěn)定發(fā)展提供更強勁動力。9月在北京舉行的2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，吸引了148個國家和地區(qū)的2.2萬家企業(yè)參會；前不久第三屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海舉行，來自124個國家和地區(qū)的企業(yè)參展，成交額達(dá)726.2億美元。

在對外開放新階段，中國還將繼續(xù)積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，堅定捍衛(wèi)多邊主義，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作。11月4日，剛剛簽署的有15個國家參加的RCEP是多邊主義的一個勝利。15個國家的經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模都占全球近三分之一左右。RCEP的簽訂，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和價值鏈融合，為區(qū)域一體化注入強勁動力。中國還愿意同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定談判進(jìn)程，力爭年底前達(dá)成一致，并加強同世界高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)交流互鑒。習(xí)主席在亞太經(jīng)合組織(APEC)第27次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上表示，“中國也將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）”?？傊?，中國將積極維護(hù)多邊貿(mào)易體系，積極參與世貿(mào)組織改革，推動完善更加合理的全球經(jīng)濟治理體系。

女士們、先生們！

在21世紀(jì)第3個十年開始的時候，人類也正處在一個特殊的歷史十字路口上。盡管全球化遭遇逆流，盡管新冠疫情全球大流行給人類社會帶來的苦難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)還沒有過去，盡管民族主義、民粹主義、孤立主義仍在肆虐泛濫，盡管中美關(guān)系在過去的一年里經(jīng)歷了自由落體式的急劇惡化，有人企圖政治上拉攏聯(lián)盟，與中國開展新冷戰(zhàn)，在經(jīng)濟、科技等方面全面脫鉤，這不僅是對中國的威脅，也是對世界和平發(fā)展的威脅。但我們?nèi)匀粓孕?，世界上和平與發(fā)展的時代主題沒有變，經(jīng)濟全球化的潮流不可逆轉(zhuǎn)。世界是不可分割的命運共同體，各國利益緊密相連。團(tuán)結(jié)、合作是應(yīng)對人類當(dāng)前遇到的各種挑戰(zhàn)的唯一選擇。中國將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，與全世界各國人民守望相助，風(fēng)雨同舟，堅持開放合作。爭取盡早戰(zhàn)勝疫情，推動世界復(fù)蘇，實現(xiàn)全世界的可持續(xù)、平衡、包容、綠色的發(fā)展。

最后用毛澤東主席的一句詩：“天若有情天亦老，人間正道是滄桑。”，與諸位共勉。謝謝大家！

（此文根據(jù)作者于11月21日在2020“讀懂中國”國際會議<廣州>以“疫后全球經(jīng)濟復(fù)蘇大合作”為主題的午餐專題對話會發(fā)表的演講整理）