喀什與上海分別是“一帶”與“一路”東西最前沿的門戶窗口與樞紐城市。喀什歷史上就是古絲綢之路“五口通八國(guó)、一路連歐亞”交通重鎮(zhèn)和商埠重鎮(zhèn)，隨著一帶一路戰(zhàn)略下歐亞大陸的中部崛起，喀什迎來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。上海是21世紀(jì)海上絲綢之路的樞紐中心城市，到2020年上海將基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心。滬喀合作是東部與西部的開放互動(dòng)、是海上與陸上的戰(zhàn)略對(duì)接、是歷史與未來(lái)的發(fā)展承續(xù)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將推動(dòng)滬喀合作邁向更高的層次、形成更豐富的內(nèi)涵與內(nèi)容。

　　一、一帶一路戰(zhàn)略與“滬喀合作”

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”是全面開放戰(zhàn)略將形成我國(guó)“X”字型發(fā)展新格局，解決我國(guó)東中西地區(qū)戰(zhàn)略平衡問(wèn)題。其中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有服務(wù)東向西雙向開放的優(yōu)勢(shì)。一是由東向西開放。以上海為向東開放的橋頭堡，以中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的外溢效應(yīng)為源頭，推動(dòng)沿長(zhǎng)江流域由東向西開放。二是由西向東開放。加強(qiáng)與東南亞、南亞、中亞等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，沿長(zhǎng)江流域由西向東開放。三是統(tǒng)籌沿海、沿邊、沿江和內(nèi)陸開放，促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路銜接互動(dòng)，而成為橫貫東中西、鏈接南北方對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可在多個(gè)節(jié)點(diǎn)上與“一帶一路”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略雖然是一條陸上、一條海上，但最終是通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相互貫通的。而喀什與上海分別處于“一帶一路”的戰(zhàn)略性要地，雖然古今地位有變化，但在很多方面從歷史長(zhǎng)河來(lái)看都似曾相識(shí)，就是在當(dāng)前也具有功能方面的相通性。

　　二、從周邊發(fā)展看喀什戰(zhàn)略核心區(qū)地位

　　《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出要發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。毫無(wú)疑問(wèn)，喀什是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略核心城市。

喀什要打造成為西部開放的戰(zhàn)略核心城市，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。機(jī)遇是歐亞大陸中部崛起的機(jī)遇，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)下，歐亞大陸中部崛起的進(jìn)程會(huì)更快。但是，歐亞大陸中部崛起對(duì)于喀什發(fā)展而言也具有挑戰(zhàn)與壓力。戰(zhàn)略核心城市要具備集聚力與輻射力，當(dāng)前比較大的瓶頸還不完全是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，更重要的發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。

　　三、開展更緊密的滬喀合作合流

　　滬喀合作有很好的基礎(chǔ)與體制保障。上海通過(guò)對(duì)口支援，與喀什的莎車、澤普、葉城、巴楚四縣在民生、產(chǎn)業(yè)、人才等多個(gè)領(lǐng)域開展了著實(shí)有效的合作，未來(lái)，可以在以下五個(gè)方面更上一層樓：

　　第一，制度的復(fù)制推廣合作。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)成果有向全國(guó)復(fù)制推廣的要求。第二，進(jìn)一步加深旅游業(yè)合作。從南疆的實(shí)際情況看，旅游業(yè)還是當(dāng)前首位產(chǎn)業(yè)，最能夠與當(dāng)?shù)鼐S吾爾老百姓的生產(chǎn)、就業(yè)、安居相結(jié)合。第三，金融開放試驗(yàn)合作?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)投資者赴中亞投資面臨的問(wèn)題是資金往來(lái)匯兌問(wèn)題，成本高、限制多?？κ材芊褚劳姓Z(yǔ)言、文化優(yōu)勢(shì)，成為中亞地區(qū)的離岸金融區(qū)，爭(zhēng)取一些特殊的政策安排。第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。就業(yè)問(wèn)題是長(zhǎng)治久安的根本。推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的一項(xiàng)重要功能就是可以帶動(dòng)青年就業(yè)。上海成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，上海有許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化平臺(tái)，這些是可以加強(qiáng)合作的新領(lǐng)域。第五，文化保護(hù)合作。文化是喀什最大的資源，如何在發(fā)展中保護(hù)文化，同時(shí)利用文化推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定都具有重要意義。

來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)